關(guān)于《廣州市番禺區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》解讀

    一、制定背景

　　為突出參與保障和改善民生及社會(huì)治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新培育扶持機(jī)制，提升社會(huì)組織能力，激發(fā)社會(huì)組織活力，規(guī)范社會(huì)組織培育發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用，充分發(fā)揮資金使用效益。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《廣州市番禺區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　二、制定依據(jù)

　　該《辦法》依據(jù)《廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（番府辦〔2015〕57 號(hào)）等規(guī)定制定的。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_社會(huì)組織申報(bào)獲得專項(xiàng)資金的條件。

　　申報(bào)獲得專項(xiàng)資金的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)滿足下列資格條件：

　　1.在本區(qū)民政局登記注冊(cè)的。

　　2.具有健全的法人治理機(jī)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度；執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，以及依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄；有符合要求的固定辦公場(chǎng)所及合法穩(wěn)定的收入來源，有1-3名以上專職工作人員。

　　3.申報(bào)前一年內(nèi)未被列入“活動(dòng)異常名錄”；申報(bào)前兩年內(nèi)未被列入“嚴(yán)重違法失信名單”及未受到任何行政處罰。

　　4.有健全的工作隊(duì)伍和較好的執(zhí)行能力。

　　5.項(xiàng)目實(shí)施地為廣州市番禺區(qū)。

　　6.有完善的資金使用計(jì)劃。

　　7.堅(jiān)持非營(yíng)利性，除合理工資、福利外，未以任何形式向舉辦者（出資人）、會(huì)員及工作人員分配各項(xiàng)收入。

　　8.申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金的社會(huì)組織的評(píng)估等級(jí)、品牌社會(huì)組織評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)審認(rèn)定的有效期內(nèi)（含復(fù)評(píng)）。

　　9.所申報(bào)的項(xiàng)目未享受過我區(qū)其他財(cái)政性資金資助扶持。

　　10.每個(gè)社會(huì)組織在同一年度只能申請(qǐng)一次資助金及獎(jiǎng)勵(lì)金。申請(qǐng)資助金的每個(gè)社會(huì)組織只可申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。

　　（二）明確資助金的用途。

　　資助金由相關(guān)社會(huì)組織統(tǒng)籌用于辦公場(chǎng)地租金、社會(huì)公益項(xiàng)目成本費(fèi)用以及能力建設(shè)等支出。

　　（三）明確資助金類別。

　　通過分類扶持的方式資助三類社會(huì)組織，一是初創(chuàng)型社會(huì)組織，二是導(dǎo)向型社會(huì)組織，三是行業(yè)性、樞紐型社會(huì)組織。

　　（四）明確獎(jiǎng)勵(lì)金類別。

　　一是獲評(píng)為3A以上等級(jí)社會(huì)組織。參與社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)估，獲得3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)（含復(fù)評(píng)），分別給予一次性2萬元、3萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二是獲評(píng)為市級(jí)或以上的品牌社會(huì)組織。參與市級(jí)或以上的品牌社會(huì)組織評(píng)選，一次性給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是鎮(zhèn)街或社區(qū)（村）社會(huì)組織培育孵化基地。承接屬地鎮(zhèn)街或社區(qū)（村）社會(huì)組織培育孵化基地運(yùn)營(yíng)的社會(huì)組織，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。由區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)且列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政資金保障范圍的除外。

　　以上獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持社會(huì)組織辦公場(chǎng)地租金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括辦公用房維護(hù)，辦公設(shè)施的維護(hù)、更換，各項(xiàng)內(nèi)部制度、標(biāo)牌制作更新，檔案管理），加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)（包括訂閱學(xué)習(xí)書報(bào)、刊物和各類學(xué)習(xí)資料），組織學(xué)習(xí)交流（包括區(qū)內(nèi)交流學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀踐學(xué)活動(dòng)）。獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利等項(xiàng)目。

　　（五）增加工作項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范管理。

　　一是分別補(bǔ)充了檔案管理及項(xiàng)目成果展的表述。對(duì)于開展社會(huì)組織項(xiàng)目成果展將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金資助扶持的社會(huì)組織項(xiàng)目舉辦成果展進(jìn)行宣傳，展示其社會(huì)影響力，展現(xiàn)社會(huì)組織優(yōu)秀成果，體現(xiàn)政府為民所想、所需，社會(huì)組織積極作為，提升社會(huì)組織服務(wù)品牌的知名度和影響力。

　　二是將邀請(qǐng)區(qū)社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議成員單位派員列席旁聽，使“申報(bào)程序”更規(guī)范、更公平、更公正。