關(guān)于《廣州市番禺區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的解讀

    　一、制定背景

　　根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作的重要指示精神，與國(guó)家、省、市對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要編制工作部署要求，我區(qū)編制了《廣州市番禺區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）

　　二、制定依據(jù)

　　《規(guī)劃綱要》根據(jù)《中共廣州市番禺區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，著眼于率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，體現(xiàn)國(guó)家、省、市對(duì)番禺區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展要求，重點(diǎn)明確“十四五”時(shí)期（2021-2025年）我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能的重要依據(jù)，是全區(qū)人民共同奮斗、砥礪奮進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃綱要》總體可分為四部分。

　　第一部分“全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程”（第一章）。主要總結(jié)我區(qū)“十三五”時(shí)期發(fā)展成就、存在問題以及當(dāng)前發(fā)展面臨的主要機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　第二部分“‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求”（第二章）。主要包括“十四五”時(shí)期全區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。明確：

　　黨的十九大提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉將我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的總定位總目標(biāo)。市委、市政府提出廣州要在全省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵，更好地支撐全省全方位、全過程、高水平、高站位走在全國(guó)前列。番禺作為廣州中心城區(qū)之一，必須緊緊圍繞廣東總定位總目標(biāo)，為廣州實(shí)現(xiàn)這一重大歷史使命發(fā)揮更大作用、作出更多貢獻(xiàn)、提供更強(qiáng)支撐。

　　到2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁向3000億元新臺(tái)階、年均增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)保持基本同步，將番禺打造成為粵港澳大灣區(qū)門戶樞紐和創(chuàng)新動(dòng)力源、廣佛同城示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的幸福美麗城區(qū)。

　　展望2035年，番禺經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力將大幅增強(qiáng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2020年翻一番，全面建成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展高地、文商旅體融合發(fā)展典范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)門戶樞紐以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的嶺南山水花園城區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　第三部分“重點(diǎn)任務(wù)”（第三至第十三章）。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，重點(diǎn)在十一個(gè)方面聚焦發(fā)力。

　　一是推動(dòng)全鏈條融通創(chuàng)新，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。

　　二是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展典范區(qū)。

　　三是積極融入新發(fā)展格局，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　四是打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建深度市場(chǎng)化改革新格局。

　　五是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，厚植區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　六是聚焦城市品質(zhì)提升，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新型空間。

　　七是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。

　　八是推動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，彰顯新時(shí)代文化獨(dú)特魅力。

　　九是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之城。

　　十是堅(jiān)持以人民為中心，打造更高品質(zhì)美好城區(qū)。

　　十一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)更高水平的平安番禺。

　　第四部分“提出推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的工作要求”（第十四章）。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系和實(shí)施機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，將美好藍(lán)圖切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

       政策原文：廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知