《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)順德園拓展區(qū)經濟高質量發(fā)展扶持試行辦法》解讀

 一、背景和目的

       為進一步做好招商引資工作，促進佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)順德園拓展區(qū)暨順德高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)西部啟動區(qū)（以下統(tǒng)一簡稱“拓展區(qū)”）內高端制造業(yè)做強做大，培育經濟發(fā)展新引擎，實現(xiàn)園區(qū)經濟高質量發(fā)展，制定《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)順德園拓展區(qū)經濟高質量發(fā)展扶持試行辦法》（以下簡稱“試行辦法”）。

 
二、主要內容 
       拓展區(qū)經濟高質量發(fā)展是個系統(tǒng)工程，該《試行辦法》從項目引進、規(guī)模發(fā)展、人才引進等方面制定了全方位扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施。 

三、具體扶持政策的解讀 
       （一）政策解釋 
       本辦法由6個章節(jié)和15個條款組成。6個章節(jié)包括總則、扶持區(qū)域范圍和扶持對象、扶持措施、申報程序及要求、資金扶持項目的選擇和管理以及附則，涵蓋了產業(yè)項目招商引資和企業(yè)壯大發(fā)展等領域?！对囆修k法》的具體結構如下： 
       1. 第一章總則，包括政策設立目的； 
       2. 第二章扶持區(qū)域范圍和扶持對象，包括政策扶持區(qū)域范圍、扶持對象和扶持項目產業(yè)方向范圍； 
       3. 第三章扶持措施，包括招商引薦獎勵、園區(qū)載體租金補貼、園區(qū)企業(yè)發(fā)展扶持、企業(yè)人才臨時周轉用房扶持和企業(yè)招工扶持，對符合條件的企業(yè)給予補貼； 
       4. 第四章申報程序及要求，包括項目扶持申報程序、申報材料、公告形式； 
       5. 第五章資金扶持項目的選擇和管理，包括扶持資料審核單位、扶持資金預算、安排和管理； 
       6. 第六章附則，包括政策有效期及解釋單位。 
       （二）重點條文的解釋 
       1.第二條。明確扶持區(qū)域范圍為拓展區(qū)6.65平方公里區(qū)域，具體四至范圍為東至杏贊九路，南至順創(chuàng)路，西至紅北河，北至馬岡大道。 
       明確扶持對象為在拓展區(qū)內注冊成立、具有獨立法人資格、符合主導產業(yè)方向的項目（含產業(yè)服務項目），以及成功引薦符合主導產業(yè)方向的優(yōu)質項目落戶拓展區(qū)的中介機構及其它產業(yè)服務機構。 
       2.第三條。明確扶持項目范圍，包括符合主導產業(yè)方向為先進裝備、新型功能材料、電子信息、航空航天、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、公共安全與應急、環(huán)保設備、新能源、軍民兩用等方面的技術研發(fā)及制造；如項目不屬于以上產業(yè)范圍，但屬于國家和省認定的其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、國家和省重點支持的高新技術制造業(yè)和先進制造業(yè)項目，效益好、經濟貢獻高的傳統(tǒng)制造業(yè)項目以及順德區(qū)重點招商項目。 
       3.第四條。規(guī)定了對促進優(yōu)質產業(yè)項目落戶拓展區(qū)的社會引薦機構的獎勵標準。對成功引薦優(yōu)質項目，區(qū)外高新技術企業(yè)，區(qū)外上市企業(yè)，區(qū)外擁有省級及以上重點實驗室、工程中心、技術中心的企業(yè)，區(qū)外具有自主知識產權、核心技術、較好市場前景的項目，區(qū)外擁有軍工三證等項目落戶拓展區(qū)的引薦機構，按引薦項目類別給予5萬元～120萬元的引薦獎勵，同一單位引薦獎勵總金額每年累計不高于120萬元。 
       4.第五條。規(guī)定了對與順德園管理局、順德高新區(qū)管委會和區(qū)屬經濟、科技主管部門簽訂投資合作協(xié)議，并以租賃物業(yè)性質進駐拓展區(qū)的優(yōu)質項目，達到《試行辦法》約定的廠房租賃面積、租期和經濟貢獻強度，或年銷售收入額，或獲得軍工資質或軍品預研、承制和研發(fā)任務，或獲得佛山市級或以上級別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊扶持等要求的項目，達到當年相關考核指標的，即可憑相關證明材料申請租金補貼（不包含物業(yè)管理費和水電等其他費用）。廠房和其他物業(yè)的實際租金標準須分別不高于30元/月·平方米和60元/月·平方米，如超出則最多按上述標準進行補貼。另外，對獲得上一級政府給予租金補貼但不足以覆蓋物業(yè)實際租金的項目，最高可按1:1比例給予租金補貼配套，但每一年度所對應的上級部門補貼加上配套補貼合計不得超過當年物業(yè)實際租金總額。 
       5.第六條。規(guī)定了對園區(qū)企業(yè)發(fā)展的扶持標準。對符合《試行辦法》約定的新三板掛牌企業(yè)，省級或以上實驗室或工程中心、技術中心企業(yè)，申報高新技術企業(yè)認定、享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠及研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)，因日常生產經營或項目建設投資所產生貸款的企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目企業(yè)，規(guī)模以上納統(tǒng)的高新技術企業(yè)、已完成股份制改造的企業(yè)，達到年度經濟貢獻額標準的企業(yè)，具有軍品市場準入許可認證資質的企業(yè)和獲得軍品項目預研、承制和研發(fā)任務的企業(yè)，按照《試行辦法》約定標準，給予1萬元～1000萬元的高新技術企業(yè)申請認定、貸款貼息，銀行承兌匯票貼息、研發(fā)費用補貼、經濟貢獻獎勵、獲得軍品市場準入許可認證資質、獲得軍品項目預研、承制和研發(fā)任務等企業(yè)發(fā)展扶持補助。 
       6.第七條。規(guī)定了企業(yè)人才臨時周轉用房扶持標準。對拓展區(qū)內企業(yè)剛入職的并在我區(qū)沒有房產的，暫未獲得我市、我區(qū)人才認定資格和暫未能解決居住的人才，給予安排臨時周轉用房，解決人才落戶拓展區(qū)臨時居住問題。 
       7.第八條。規(guī)定了企業(yè)招工扶持標準。對拓展區(qū)內企業(yè)直接招用首次在順德就業(yè)員工并依法繳納社會保險滿3個月的，按照員工學歷情況給予每人1000元～3000元的一次性入職補貼，同時對用工企業(yè)按每人每月500元標準給予員工住宿費用補貼，補貼時間最長為1年，住宿費用補貼由順德園管理局或高新區(qū)管委會支付給用工企業(yè)。已按本辦法申請并安排入住人才臨時周轉用房的員工不得重復申請住宿費用補貼。住宿費用補貼每家企業(yè)每年累計最高不超過10萬元。

四、項目申報、評審與管理 
       （一）符合相關條件的企業(yè)可向順德園管理局經濟主管部門提交申報項目資料并審核通過后，給予相應的扶持。 
       （二）申報企業(yè)根據(jù)申報通知（指南）要求提交項目申報材料，具體以當年度的申報通知（指南）為準。 
       本資金扶持項目一般每年定期組織申報和受理，人才臨時周轉用房則在人才公寓具備申請條件且未住滿的情況下可常年申請，各項目具體的受理與申報時間以當年申報通知（指南）為準。申報通知（指南）以正式行文及網上公告等形式發(fā)布，符合申報條件的單位均可申報。

佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)順德園管理局

2020年12月1日

政策原文：佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)順德園管理局 順德高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)順德園拓展區(qū)經濟高質量發(fā)展扶持試行辦法》的通知