廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見（試行）政策解讀

一、制定背景、目的

　　2020年2月，國(guó)家發(fā)改委等11部委聯(lián)合印發(fā)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出到2025年“實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用”。南沙高度重視自動(dòng)駕駛汽車（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）行業(yè)發(fā)展，并具備良好、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮南沙自貿(mào)區(qū)“先行先試”的制度優(yōu)勢(shì)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶抓先機(jī)，加速自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)南沙新型智慧城市建設(shè)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定了本意見，以期為自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

二、制定依據(jù)

　　本意見制定主要依據(jù)《立法法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣州市南沙新區(qū)條例》等法律法規(guī)，參照了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號(hào)）、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)裝〔2018〕66號(hào)）、《關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（穗交運(yùn)規(guī)字〔2020〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)范性文件，并借鑒了國(guó)內(nèi)部分先進(jìn)地區(qū)相關(guān)規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

　　一是高效組織引導(dǎo)，明確由南沙區(qū)創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作組統(tǒng)籌推進(jìn)南沙區(qū)自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作；二是擴(kuò)大自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試道路開放區(qū)域，提出在市層面劃定的測(cè)試路段基礎(chǔ)上，分批劃定南沙自主開放路段；三是積極推進(jìn)多種技術(shù)路線的自動(dòng)駕駛遠(yuǎn)程測(cè)試，對(duì)單車智能技術(shù)路線的遠(yuǎn)程測(cè)試給出指導(dǎo)性意見；四是積極開展自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化試點(diǎn)，如智能網(wǎng)聯(lián)模式下的出行服務(wù)、自動(dòng)駕駛貨運(yùn)等；五是加快推動(dòng)交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造；六是探索開展低速智能無(wú)人車商業(yè)應(yīng)用。

四、政策亮點(diǎn)

　　一是提出劃定南沙自主開放路段，包括區(qū)內(nèi)所有雙向兩車道及以上路段，部分單行混行道路及無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線道路，大力推進(jìn)南沙全域開放；二是針對(duì)采用單車智能技術(shù)路線的遠(yuǎn)程測(cè)試，提出將遠(yuǎn)程測(cè)試駕駛員配備在車內(nèi)副駕駛位上，并要求參照教練車有關(guān)規(guī)定對(duì)測(cè)試車輛進(jìn)行改裝，積極穩(wěn)妥地向“完全無(wú)人化”的道路測(cè)試過(guò)渡；三是鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)企業(yè)積極探索多種新商業(yè)模式，包括提出公眾可向有關(guān)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)以支付基本成本的方式試乘自動(dòng)駕駛汽車；四是提出低速智能無(wú)人車先行在社區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)等封閉或半封閉區(qū)域開展商業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)。

       政策原文：廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化局 廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局 廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局 廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局 廣州市公安局南沙區(qū)分局關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持自動(dòng)駕駛汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見（試行）的通知