《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》政策解讀

       2020年10月，市政府印發(fā)了《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕9號(hào)）（以下簡稱《若干措施》）?，F(xiàn)就《若干措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　近年來，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)環(huán)境和支撐體系日趨完善，電子商務(wù)應(yīng)用水平不斷提升，電子商務(wù)的發(fā)展日新月異，不斷涌現(xiàn)出新模式、新技術(shù)和新趨勢。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國電子商務(wù)法》、國務(wù)院及廣東省關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的相關(guān)政策文件，結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)電子商務(wù)跨越式發(fā)展，培育新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，市政府制定出臺(tái)《若干措施》。

　　二、制定思路和重點(diǎn)內(nèi)容

　　《若干措施》針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的主要問題及對(duì)發(fā)展形勢的預(yù)判，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，圍繞五大方面，提出19條舉措：

　　（一）加速發(fā)展大型電子商務(wù)平臺(tái)。提出加速培育本地法人電子商務(wù)平臺(tái)、加大力度引進(jìn)大型電子商務(wù)平臺(tái)、加大對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)投資力度的條款。充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)對(duì)消費(fèi)穩(wěn)增長和構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐作用。

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。提出加速建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、扶大扶強(qiáng)一批電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、深化和豐富電子商務(wù)應(yīng)用、鼓勵(lì)企業(yè)市場拓展的條款，加大政策支持力度，大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。

　?。ㄈ?qiáng)化跨境電商發(fā)展優(yōu)勢。提出完善跨境電商通關(guān)節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管和服務(wù)、降低跨境電商企業(yè)倉儲(chǔ)成本的條款，充分發(fā)揮跨境電商作為外貿(mào)發(fā)展新引擎的作用，為全市穩(wěn)外貿(mào)工作作出貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ模┩晟齐娮由虅?wù)支撐服務(wù)體系。提出構(gòu)建智慧化電商物流配送體系、完善電子商務(wù)信用體系、推動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)人才體系、鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)自律及服務(wù)體系、完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系的條款，搭建完善的支撐服務(wù)體系，支持電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　（五）加大政府扶持服務(wù)力度。提出優(yōu)化資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加大宣傳推廣、優(yōu)化電子商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境的條款，從政府對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持和服務(wù)角度提出對(duì)應(yīng)條款，優(yōu)化整體營商環(huán)境。

　　三、相關(guān)問答

　?。ㄒ唬┓蠗l件“本地法人電子商務(wù)平臺(tái)”可獲得哪幾方面的支持？

　　答：《若干措施》中提出，對(duì)符合條件的“本地法人電子商務(wù)平臺(tái)”給予五方面的支持：一是融資獎(jiǎng)勵(lì)，按企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資或上市融資融資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是辦公用房扶持，對(duì)在本市無自有辦公用房，租用自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的企業(yè)，每年給予一定補(bǔ)助；三是貸款貼息，對(duì)企業(yè)用于經(jīng)營的銀行貸款按其支付利息的一定比例給予貸款貼息；四是新技術(shù)、新模式應(yīng)用扶持，對(duì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新模式的項(xiàng)目按其實(shí)際投資額的一定比例給予財(cái)政資金資助；五是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)納入我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)零售額首次超過200億元、100億元、50億元的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ?duì)通過自營平臺(tái)或第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)零售額，首次納統(tǒng)或達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)，有什么獎(jiǎng)勵(lì)？

　　答：《若干措施》中提出，鼓勵(lì)通過自營平臺(tái)或第三方平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售，對(duì)首次納統(tǒng)并超過5000萬元的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元的企業(yè)，每增長5000萬元網(wǎng)絡(luò)零售額，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，最高不超過300萬元。

　?。ㄈ?duì)跨境電商企業(yè)有哪些政策支持？

　　答：《若干措施》中提出，一是完善跨境電商通關(guān)節(jié)點(diǎn)，二是創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管和服務(wù)，三是降低跨境電商企業(yè)倉儲(chǔ)成本。通過優(yōu)化物流通關(guān)資源配置，簡化業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)稅收、外匯管理等政策，持續(xù)提升我市跨境電商通關(guān)便利化水平，優(yōu)化跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。同時(shí)大力支持跨境電商專業(yè)服務(wù)發(fā)展，開展進(jìn)口倉儲(chǔ)租金補(bǔ)貼、鼓勵(lì)支持企業(yè)海外倉建設(shè)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　（四）對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展，具體有哪些支撐服務(wù)體系？

　　答：《若干措施》中提出，從五大方面完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系：一是構(gòu)建智慧化電商物流配送體系，二是完善電子商務(wù)信用體系，三是推動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)人才體系，四是鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)自律及服務(wù)體系，五是完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。完善支撐服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化電子商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　四、政策有效期

　　本措施自2020年10月26日起實(shí)施，有效期5年，《深圳市人民政府關(guān)于公布有效規(guī)范性文件目錄（1979-2015年）的通知》（深府規(guī)﹝2017﹞6號(hào)）中續(xù)期的《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》（深府﹝2013﹞119號(hào)）同時(shí)廢止。

      政策原文：深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施

龍華區(qū)龍華街道辦

2021年1月20日