潮州市高新技術企業(yè)認定，規(guī)模企業(yè)補助20萬元，其余補助10萬元！

潮州市高新技術企業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2020~2022 年）

為貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大高新技術企業(yè)培育力度，推動全市高新技術企業(yè)高質量發(fā)展，特制訂本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，著力落實全省科技創(chuàng)新大會精神，緊緊圍繞市委“1+5+2”工作部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以中山市對口幫扶潮州市為契機，建立高新技術企業(yè)培育體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，優(yōu)化高新技術企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力推動有潛力的科技型企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，推動已認定的高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，為我市產業(yè)轉型升級、經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

到 2022 年底，全市高新技術企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)三年翻番，達到220 家，突破一批產業(yè)核心關鍵技術，研發(fā)一批具有較強競爭力、經(jīng)濟效益顯著的戰(zhàn)略產品和核心裝備。

三、重點任務

（一）加強高新技術企業(yè)認定工作。市、縣（區(qū)）聯(lián)動，牢牢抓住高新技術企業(yè)這個創(chuàng)新驅動發(fā)展的“牛鼻子”，圍繞市“科創(chuàng)12 條”，通過政府推動、科技計劃、后補助、金融服務等措施，積極引導一批符合條件的科技型企業(yè)，特別是規(guī)模以上科技型企業(yè)培育認定高新技術企業(yè)，不斷推動科技型企業(yè)向高新技術企業(yè)方向發(fā)展。

（二）推進高新技術企業(yè)樹標提質。引導高新技術企業(yè)以科技創(chuàng)新為抓手，引育各類科技人員，不斷加大研發(fā)投入，運用智能化、自動化等先進技術，實施科技攻關，提高科技成果轉化能力，積極申報各類科技項目或實施自立項目。繼續(xù)加強知識產權的開發(fā)與保護，積極申請各類專利，重點關注發(fā)明專利的申請量及擁有量，不斷提升企業(yè)的科技實力和發(fā)展?jié)摿?。大力推動一批高新技術企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質量，壯大成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

（三）建設高新技術企業(yè)后備企業(yè)庫。制定走訪企業(yè)清單，對企業(yè)知識產權、科技成果轉化及成長發(fā)展等內容開展摸底調查，全面掌握本區(qū)域主導、特色產業(yè)領域科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展情況。重點圍繞創(chuàng)新基礎好、成長性強的科技型企業(yè)，以及規(guī)模較大、實力較強的企業(yè)，按照主要產品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產權、研發(fā)費用占營業(yè)收入達到一定比例等條件建設培育庫，并建立專人聯(lián)系制度，及時掌握后備企業(yè)發(fā)展情況。

（四）完善高新技術企業(yè)培育服務體系。各縣區(qū)牽頭做好轄區(qū)內高新技術企業(yè)的培育工作，設置入庫企業(yè)培育發(fā)展臺賬，做好高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的創(chuàng)新監(jiān)測和跟蹤輔導服務，對每家企業(yè)明確時間表和責任人，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導。通過科技企業(yè)孵化育成平臺系列扶持政策，鼓勵孵化載體向專業(yè)化發(fā)展，提升對創(chuàng)業(yè)孵化的服務水平；加快提升科技服務機構的建設水平，探索建設高新技術企業(yè)培育服務機構，為培育高新技術企業(yè)提供高水平、高質量的專業(yè)化服務。

（五）強化高新技術企業(yè)政策宣傳和培訓。充分利用媒體、網(wǎng)絡等多種方式，開展高新技術企業(yè)認定政策、成效宣傳。利用省、市各類重大科技活動，舉辦相關講座和政策宣講活動，擴大政策普及面，提高培訓針對性。結合我市企業(yè)實際情況設計培訓課程，舉辦系列培訓會，統(tǒng)籌開展企業(yè)培訓輔導工作，重點從政策解析、申報程序、材料編寫、研發(fā)費用輔助賬設置、知識產權和成果轉化等方面進行培訓，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。

（六）促進高新技術企業(yè)人才隊伍建設。支持高新技術企業(yè)引進、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，對高新技術企業(yè)實施省、市級科技人才有關政策重點支持，為高新技術企業(yè)人員招聘、職稱評定、調動入戶等提供一站式的服務；鼓勵高新技術企業(yè)與國內外特別是“雙區(qū)”科研院所、高等學校加強人員交流與合作，搭建長效穩(wěn)定的人才培養(yǎng)引進平臺；支持高新技術企業(yè)設立博士后工作站、院士工作站、科技特派員工作站、創(chuàng)新實踐基地等，促進技術共享、成果共享。制定高新技術企業(yè)吸引高層次人才的住房、入戶、子女教育、醫(yī)療等傾斜性政策，打造有利于高新技術企業(yè)匯聚國內外一流人才的政策高地。

四、保障措施

（一）強化組織保障。各縣區(qū)、各有關部門要將高新技術企業(yè)培育認定工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，完善政策，優(yōu)化服務，協(xié)同推進我市高新技術企業(yè)發(fā)展工作。市科學技術局要建立局領導掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作機制，“一對一”掛點督導各縣區(qū)，對工作落實情況進行跟蹤督查，及時協(xié)調解決有關困難和問題，推動工作落地落實。各縣、區(qū)政府（管委會）、鳳泉湖高新區(qū)管委會要高度重視，落實主要領導親自抓、分管領導具體抓，制定培育計劃和工作方案，壓實責任，細化任務，強化措施，將高新技術企業(yè)培育認定工作抓細抓實抓出成效。

（二）加大補助力度。落實《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》（潮府〔2019〕10 號），對當年通過高新技術企業(yè)認定（含重新認定）的企業(yè),市財政給予一次性 20 萬元的研發(fā)補助；認定申請經(jīng)市科學技術局推薦上報省科技廳后，即可列入市級高新技術企業(yè)培育庫，享受補助經(jīng)費的 50%，通過認定后再補助 50%；補助資金按照市縣聯(lián)動原則，市直企業(yè)補助由市承擔，縣區(qū)所轄企業(yè)補助由市承擔 40%、縣區(qū)承擔 60%。中山對口幫扶潮州指揮部加大支持力度，對當年通過高新技術企業(yè)認定（含重新認定）的企業(yè)再給予配套補助，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每家配套補助 20萬元，其余企業(yè)每家配套補助 10 萬元。中山對口幫扶潮州指揮部支持資金在中山對口幫扶資金中列支，由中山幫扶辦管理并按相關規(guī)定組織實施。

（三）實施動態(tài)評估。每年向各縣區(qū)分解高新技術企業(yè)培育發(fā)展任務指標，落實目標責任。高新技術企業(yè)培育認定情況將作為下一年度市級“大專項+任務清單”資金安排的重要依據(jù)。對完成及超額完成年度高新技術企業(yè)培育發(fā)展任務指標的縣區(qū)，下一年度適當增加切塊資金額度；對未完成高新技術企業(yè)培育發(fā)展任務指標的縣區(qū)，則減少切塊資金額度。

（四）聯(lián)手協(xié)同推進。發(fā)改、工信、商務等有關部門要密切配合科技部門，加大對高新技術企業(yè)的扶持力度，各項扶持政策在同等條件下對高新技術企業(yè)優(yōu)先支持；積極支持符合條件的高新技術企業(yè)申報國家、省各類計劃項目。各級稅務部門全面落實高新技術企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費用加計扣除等鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，保證依法誠信納稅的企業(yè)充分享受政策，激勵高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入。支持高新技術企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等掛牌上市，鼓勵和支持銀行等各類金融機構對高新技術企業(yè)提供形式多樣的金融服務，積極開展“科技貸”業(yè)務，支持符合條件的高新技術企業(yè)多渠道融資。