申報高新技術企業(yè)認定失敗的主要原因是什么？

廣東省2023年高新技術企業(yè)認定申報工作已經開始，您的企業(yè)有在準備申報今年的高新技術企業(yè)嗎？高企申報的關鍵事項，是否有了解清楚呢？下面我們來盤點一下高新認定申報未通過的原因。

一、申報領域問題

企業(yè)選擇申報的技術領域與企業(yè)主營業(yè)務不對應。在選擇技術領域時企業(yè)的主營業(yè)務（產品）不屬于《國家重點支持的高新技術領域》。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:國家重點支持的八大高新技術領域：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化。

二、知識產權問題

(1) 知識產權模塊只有申報當年授權的二類知識產權（實用新型專利、軟件著作權）或集中大批量申請知識產權，特別是Ⅱ類知識產權都是軟件著作權，這類支撐力度小，會被質疑真實性，專家評審時可能不會認可。

(2) 知識產權經過授權之后，缺乏研發(fā)過程文件的支撐，直接應用于生產或者形成銷售合同，技術的先進性程度會被質疑，認為不能支撐申報上一年度的高新技術產品（服務）收入。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:高新技術企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產權情況采用分類評價方式，其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品 、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價，知識產權Ⅰ類評價比Ⅱ類評價在技術先進性上得分更高。

三、企業(yè)人員問題

（1）科技人員學歷在?？埔韵?，會對企業(yè)研發(fā)能力產生質疑；科技人員工作時間難確定，繳納社保人員≤5人

（2）企業(yè)中有兼職和臨聘科技人員，難判斷人員能否符合工作183天的時間要求。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:科技人員是指企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

四、高新收入占比問題

（1）有收入明顯為貿易部分或者工程施工款的部分會被剔除，剔除后導致高新收入占比不夠；

（2）有簡單的加工組裝產品，技術含量低，不符合重點支持領域，剔除后導致高新收入占比不夠；

（3）產品歸集收入范圍大，高新收入應該是發(fā)票的一部分，企業(yè)在歸集后將全部金額計入，剔除后導致高新收入占比不夠；

（4）產品的證明材料不足，檢測報告不能支撐產品的技術性、創(chuàng)新性，不能被專家認可，剔除后導致高新收入占比不夠。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:技術性收入包括:技術轉讓收入、技術服務收入、接受委托研究開發(fā)收入。企業(yè)應正確計算高新技術產品(服務)收入，由具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。

五、主要產品收入占比不夠

高新技術產品收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產品收入與技術性收入的總和。在高新技術產品(服務)中，有產品沒有對應的知識產權，或者對應的關聯(lián)性不大，專家不認可后剔除，導致占比不滿50%，不符合申報條件。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:主要產品(服務)是指高新技術產品（服務） 中，擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權，且收入之和在企業(yè)同時期高新技術產品(服務)收入中超過50%的產品（服務）。

六、缺乏佐證企業(yè)實際情況的材料

組織管理制度沒有根據(jù)企業(yè)的實際情況去制定文件，直接套模板，會被認為這部分材料不真實，從而評分偏低，大大拉低總分。未提供相關制度執(zhí)行的佐證材料，比如研發(fā)人員績效獎金發(fā)放銀行流水/記賬證明、科技成果轉化獎勵發(fā)放證明等。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:

(1) 制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；

(2) 設立了內部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發(fā)機構開展多種形式產學研合作；

(3) 建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；

(4) 建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。

七、科技成果與轉化的產品不關聯(lián)

科技成果與轉化的產品或者服務關聯(lián)性不強，或者轉化的證明材料邏輯出現(xiàn)問題，導致專家不認可，有效轉化數(shù)低于預期。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

八、無產學研合作證明

產學研協(xié)議的簽訂時間需在近三年，申報當年簽訂的不予計分，產學研框架協(xié)議過于簡單，且不能提供產學研合作的記錄證明（提供具體的項目開發(fā)合同、發(fā)票、進展、成果材料等）；

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》:科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投算資、折股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

九、存在財務問題

企業(yè)年度所得稅納稅申報表、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致，也即我們常說的“三表一致”；

(1) 審計報告中有保留意見；

(2) 所得稅納稅申報表自行修改，有作假行為；

(3) 財務資料相關數(shù)據(jù)差異性過大，且未做解釋說明。

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