湘西州古丈縣加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展獎勵扶持辦法

古丈縣加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展獎勵扶持辦法

第一條  為加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，按照“做大規(guī)模、做強企業(yè)、做特產(chǎn)業(yè)、做長鏈條”的要求，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條  強化扶優(yōu)扶強，培育小微企業(yè)。

（一）支持企業(yè)創(chuàng)強爭優(yōu)。從2016年起，開展工業(yè)企業(yè)財政貢獻獎勵活動。對當年度實繳稅金分別在500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元以上的企業(yè)，對應增幅20%、15%、12%、10%以上的本級可用財力增量部分的30%獎勵企業(yè)(如上年度為負增長的企業(yè)則以該企業(yè)近三年納稅最高年度為基數(shù)計算)。

（二）支持企業(yè)成長“入規(guī)”?？h財政安排小微企業(yè)發(fā)展專項資金，用于促進小微企業(yè)成長、政策宣傳、交流學習、運行監(jiān)測等經(jīng)費補助獎勵。建立中小企業(yè)培育庫，對達到“入規(guī)”條件且首次“入規(guī)”的企業(yè)，一次性獎勵2萬元（含上級獎勵）；對首次“入規(guī)”企業(yè)當年度實繳稅金達到50萬元及以上的，再獎勵3萬元。對列入當年規(guī)模培植計劃的企業(yè)，優(yōu)先納入“助保貸”等政府性主導金融貸款；加強工業(yè)企業(yè)“入規(guī)”指導，經(jīng)信、統(tǒng)計、國稅、地稅等部門要幫助達到規(guī)模要求的企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）支持企業(yè)上市融資。企業(yè)在上市過程中，因資產(chǎn)重組、帳務(wù)調(diào)整，上市規(guī)范形成的新增稅收縣本級留成部分，經(jīng)批準后給予全額獎勵；在州獎補的基礎(chǔ)上，縣政府對企業(yè)到主板市場上市的，一次性獎補100萬元；到“新三板”掛牌并實現(xiàn)融資的，一次性獎補30萬元。

第三條  強化技術(shù)改造，鼓勵有效投資。

（一）支持裝備設(shè)備升級。工業(yè)企業(yè)自籌資金進行技術(shù)改造、裝備升級的，從2016年起，規(guī)模企業(yè)當年引進單臺價款10萬元以上(含10萬元，不含稅價)、總投資達500萬元及以上的先進裝備，按企業(yè)上繳稅收新增可用財力的70%，給予企業(yè)3年生產(chǎn)性扶持。

當年引進單臺價款在30萬元以上(含30萬元，不含稅價)、總投資達300萬元及以上的，經(jīng)專家評定為國內(nèi)先進裝備的，按企業(yè)上繳稅收新增可用財力的70%，給予企業(yè)3年生產(chǎn)性扶持。

（二）支持產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。凡新建項目配套延長其上游產(chǎn)品設(shè)備、流水線、車間的，投產(chǎn)后，按下游產(chǎn)品上繳稅收的本級可用財力部分70%，進行3年設(shè)備投入扶持；對通過技術(shù)改造延長原產(chǎn)品鏈的，按延長產(chǎn)品鏈上繳稅收的本級可用財力部分70%，進行3年設(shè)備投入扶持（以上獎補不重復計算）。

（三）支持實施“機器換人”工程。新建工業(yè)項目配套建設(shè)智能生產(chǎn)線，80%及以上流程實行機器代人的，其生產(chǎn)設(shè)備投入達到500萬元以上的，竣工投產(chǎn)后按主要生產(chǎn)設(shè)備投資額的15%給予補助；老企業(yè)或單條生產(chǎn)線在不新增土地，通過智能設(shè)備(整機)或功能部件裝備的引進、購置，替代原有落后生產(chǎn)設(shè)備，或改造用工量大、生產(chǎn)條件惡劣、重體力勞動等環(huán)節(jié)，提高全員勞動生產(chǎn)率，項目設(shè)備投資達200萬元以上，竣工投產(chǎn)后按主要生產(chǎn)設(shè)備投資額的20%給予補助。以上獎補，單個企業(yè)最高不超過100萬元（含）。

（四）支持企業(yè)進行“空間換地”。企業(yè)實施“空間換地”項目，對符合規(guī)劃前提下利用原廠房加層、擴建、改建的方式擴大生產(chǎn)性用房等，改造后容積率大于1.2(除政府規(guī)劃建設(shè)的拆遷安置廠房外)，且新增建筑面積1000平方米以上的，按新增建筑面積所上繳稅收本級可用財力部分100%獎補企業(yè)生產(chǎn)。

第四條  強化自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)提升。

（一）支持企業(yè)增加研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費支出在50萬元以上且占銷售收入2%以上的，按實予以10%補助，最高不超過10萬元(高新技術(shù)企業(yè)不在補助范圍內(nèi))；對獲得國內(nèi)外發(fā)明專利的，企業(yè)專利每項獎2萬元，個人專利每項獎1萬元；獲得實用新型專利的，企業(yè)專利每項獎0.5萬元，個人專利每項獎0.2萬元；獲外觀設(shè)計專利的，每項獎勵0.5萬元(從科技三項經(jīng)費中列支)。對參與國家標準制(修)訂并已發(fā)布實施的第一起草單位及參與單位分別一次性獎勵5萬元；對參與省級地方標準或者國家行業(yè)標準制(修)訂并已發(fā)布實施的發(fā)起單位及參與單位分別一次性獎勵3萬元。

（二）支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對建成并網(wǎng)的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，經(jīng)申請批準和按期建成并網(wǎng)后，在國家、省財政補助的基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實際發(fā)電量連續(xù)補助五年。縣本級支持獎勵政策實行“一事一議”。

（三）支持企業(yè)品牌建設(shè)。對首次獲得名牌、馳名(著名、知名)商標的，國家級每項獎30萬元，省級每項獎5萬元(同一產(chǎn)品同年度獲得多項榮譽稱號不重復獎勵)。獲得區(qū)域性品牌的，對相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，國家級獎10萬元，省級獎5萬元。

（四）支持科技成果轉(zhuǎn)化。在州獎勵的基礎(chǔ)上，縣政府對通過國家級、省級驗收(鑒定、評審)的科技成果，每項分別獎勵5萬元、3萬元。對企業(yè)通過省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程研究中心、省級工程實驗室認定的，一次性獎勵10萬元；對企業(yè)首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，一次性獎勵10萬元。

第五條  強化市場開拓，推進“兩化”融合。

（一）支持使用本地產(chǎn)品?？h內(nèi)財政性投資及國有融資平臺投資建設(shè)、市政工程建設(shè)、道路交通建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會公共領(lǐng)域工程建設(shè)等項目，在采購招標中不得排斥本地產(chǎn)品參與競爭，同等條件下應優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。否則，財政不予撥付資金或報帳。

（二）支持開拓產(chǎn)品市場。支持企業(yè)到境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)(貿(mào)易機構(gòu)、專賣店、貿(mào)易展示中心、售后服務(wù)機構(gòu)、倉儲物流中心等)，自境外項目實際運營后，給予項目產(chǎn)生實際費用50%的資助，單個項目最高10萬元。

經(jīng)批準，對參加州、縣統(tǒng)一組織的境內(nèi)外重點展會的攤位費給予50%補助，單個企業(yè)年度內(nèi)最高不超過2萬元。

（三）支持發(fā)展電子商務(wù)。在縣內(nèi)新注冊且注冊資金在50萬元以上的銷售工業(yè)產(chǎn)品的電子商務(wù)企業(yè)，自開業(yè)之日起三年內(nèi)，每年按其提供稅收本級可用財力的50%給予獎勵?？h內(nèi)電子商務(wù)平臺年銷售額首次突破500萬元的，按其當年提供稅收本級可用財力部分的60%給予一次性獎勵；首次突破2000萬元的，按其當年提供稅收本級可用財力部分的80%給予一次性獎勵。

（四）推進“兩化”融合。對被列入省級及以上工業(yè)信息化建設(shè)項目的，獲省級及以上信息化示范稱號的，一次性獎勵5萬元。

第六條  強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大財政支持。

（一）支持部門幫工助企。建立黨政“一把手”抓工業(yè)機制。實行書記、縣長幫工助企特派員制度和定期調(diào)度工業(yè)例會制度，協(xié)調(diào)解決工業(yè)強縣推進中存在的具體問題；縣委常委、縣政府副縣長要根據(jù)分工，牽頭研究服務(wù)工業(yè)強縣的舉措并抓好落實；各部門要根據(jù)工作職能，制定實施服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見。

（二）支持加大財政扶持。從2016年起，縣財政安排1900萬元工業(yè)發(fā)展專項引導資金，主要用于中小企業(yè)扶持、融資獎勵、創(chuàng)新平臺補助、企業(yè)服務(wù)獎補、招商引資政策兌現(xiàn)，并保持適度增長。

第七條  強化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（一）支持項目審批改革。制定出臺深化工業(yè)項目審批政策，落實工業(yè)項目快速審批機制。本著“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，實行先辦后審，樁基先行，調(diào)整前置，分期發(fā)證，有效提升行政審批效能，優(yōu)化經(jīng)濟投資環(huán)境，促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展，確保工業(yè)項目早落地、早建成、早見效。

（二）支持企業(yè)聚才引智。當年納稅2000萬元及以上的企業(yè)法人代表，經(jīng)評選授予“縣杰出企業(yè)家”稱號，獎勵2萬元；當年納稅1000萬元及以上的企業(yè)法人代表，經(jīng)評選授予“縣優(yōu)秀企業(yè)家”稱號，獎勵1萬元。

第八條  以上政策中涉及入庫稅收的，以縣稅務(wù)部門報表為準，不包括稽查稅收。企業(yè)同一項目在同一年度同時符合多項獎勵條件的，就高獎勵一項，不重復計獎。獎勵、補貼資金由經(jīng)信、財政、國稅、地稅、監(jiān)察等單位核定、公示，縣財政按年度予以安排?？h本級其他支持經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策與本政策措施重復的，按“就高不就低”的原則執(zhí)行。

第九條  凡企業(yè)存在以下情形的，不予享受本實施意見有關(guān)優(yōu)惠政策：國家規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)和項目；發(fā)生嚴重偷稅漏稅和較大以上安全生產(chǎn)、環(huán)保事故的；其他規(guī)定情形的。

第十條  本辦法自2016年1月1日起施行。全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，涉稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限截止2020年12月31日。

第十一條  本辦法由縣推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導小組具體組織實施，其辦公室負責解釋。