第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》(湘財教〔2015〕57號)等法律法規(guī)和文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金是指市財政預算安排,專項用于支持我市科技重大項目、科技研發(fā)、創(chuàng)新引導、創(chuàng)新平臺、基金投入與融資風險補償?shù)瓤萍及l(fā)展方面的專項資金。
第三條 根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和科技計劃類別特點,專項資金綜合采用事前資助、事后補助、風險補償、獎勵補助等支持方式。
第四條 專項資金應按照財政預算公開的要求,實行制度辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價全過程面向社會公開。
第二章 支持范圍、重點及標準
第五條 專項資金的支持范圍為:
(一)區(qū)域范圍。
在全市范圍內,主要支持市轄區(qū)的項目;在市轄區(qū)范圍內,主要支持市財政參與收入分享區(qū)域的項目;在常德高新區(qū)范圍內,主要支持核心區(qū)的項目,對拓展區(qū)的項目適當支持。
(二)產(chǎn)業(yè)范圍。
主要支持工業(yè)項目,尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,適當支持農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、社科等項目。
第六條 專項資金的支持重點為:
(一)科技重大項目。主要支持能顯著提升科技自主創(chuàng)新能力的重大產(chǎn)業(yè)化關鍵技術、公益技術集成攻關和科技成果轉化項目。重大項目實施周期一般不超過3年,采取“分期實施、動態(tài)調整、滾動支持”的支持模式。
(二)重點研發(fā)項目。主要支持工業(yè)領域重點研發(fā)項目。
(三)創(chuàng)新引導、創(chuàng)新平臺與人才項目。支持高新技術創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新引導項目,科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、創(chuàng)新團隊、高新技術企業(yè)等創(chuàng)新平臺項目,科技特派員、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等人才項目。
(四)聯(lián)合基金與融資風險補償。支持設立省市自然科學聯(lián)合基金,支持設立風險補償資金,推動合作銀行、擔保公司為我市科技型中小微企業(yè)提供融資、擔保服務。
(五)國際與區(qū)域合作資金。支持國際與區(qū)域科技合作項目,支持參加科博會、科技成果展示推介、技術交流合作活動。
(六)市委、市人民政府決定支持的事項等。
第七條 專項資金對納入支持重點的項目(事項)分類支持。其補助標準為:
(一)科技重大項目。實行一次預算、分年撥付,財政支持額度300-500萬元,首期撥付額度不超過支持額度的40%,后續(xù)經(jīng)費根據(jù)項目合同書及年度評估結論分期撥付。
重大項目實施企業(yè)年稅收增加值應大于財政年支持額度或稅收增幅高于10%,實施期內累計新增稅收應大于財政支持總額,初創(chuàng)企業(yè)孵化、轉化重大科技成果項目2-3年內應產(chǎn)生稅收,否則停止財政經(jīng)費滾動支持。
(二)研發(fā)項目。根據(jù)研發(fā)投入、稅收繳納等情況給予重點項目10-30萬元、一般項目3-10萬元的支持。
(三)高新技術創(chuàng)業(yè)孵化項目。對在常德高新區(qū)“一區(qū)三園”注冊且投入運營,主營業(yè)務或產(chǎn)品屬于國家重點支持的高新技術領域,其主要產(chǎn)品的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權(含已受理專利),在孵化期內,一次性給予5萬元-10萬元補助。
(四)科技企業(yè)孵化器。對被科技部、省科技廳認定為國家級、省級孵化器的,采取后補助方式分別一次性支持500萬元、100萬元。
(五)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地。對被科技部、省科技廳、市科技局認定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地的,采取后補助方式分別一次性支持20萬元、10萬元、5萬元。
(六)研發(fā)平臺。對新獲批國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、創(chuàng)新團隊的,分別一次性獎補100萬元、20萬元;新獲批市級工程技術研究中心的,一次性獎補5萬元。對新認定(不含復評)為高新技術企業(yè)的,一次性獎補10萬元。
上述同一后補助或獎補項目(事項)累計后補助或獎補總額不超過該項目(事項)最高級次的獎勵標準。
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