臨湘市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵措施

臨湘市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵措施

為進一步加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進我市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《湖南創(chuàng)新型省份建設實施方案》（湘政發(fā)〔2018〕35號）和中共岳陽市委、岳陽市人民政府《關于印發(fā)岳陽市打造高質(zhì)量發(fā)展人才高地的若干措施》（岳發(fā)〔2020〕6號）等文件精神，結合我市實際，特制定如下激勵措施。

一、支持企業(yè)壯大規(guī)模

1．鼓勵企業(yè)“入規(guī)”。對新增規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)，每家給予3萬元獎勵（含相關責任單位對入規(guī)企業(yè)培育工作經(jīng)費1.5萬元）。對新增規(guī)模以上的批零和住宿餐飲業(yè)、服務業(yè)等企業(yè)，每家給予2萬元獎勵（含相關責任單位對入規(guī)企業(yè)培育工作經(jīng)費1萬元）。（注銷后新注冊的企業(yè)除外）（責任單位：市統(tǒng)計局、市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)園、市發(fā)改局、市商務糧食局、市住建局、市文旅廣電局）

2．鼓勵培育行業(yè)龍頭企業(yè)。對新認定為國家級、省級、岳陽市級的龍頭企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、5萬元和2萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市商務糧食局）

3．鼓勵企業(yè)上市融資。支持企業(yè)上市融資和新三板掛牌融資，鼓勵上市企業(yè)通過增發(fā)、配股、公司債券等形式實現(xiàn)再融資。對積極進行股改、掛牌的工業(yè)企業(yè)給予獎勵，具體按臨政發(fā)〔2019〕9號文件執(zhí)行。（責任單位：市政府金融辦）

4．鼓勵企業(yè)積極申報“5個100”項目。對成功申報省級“5個100”項目的企業(yè)，通過項目驗收后一次性獎勵5～10萬元。（責任單位：市科工局、市發(fā)改局、市委組織部、市貿(mào)促會）

二、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

5．鼓勵企業(yè)轉型升級。對新認定為國家級、省級的“小巨人企業(yè)”、“綠色企業(yè)”、“新材料認定企業(yè)”、“智能制造示范企業(yè)”、“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”、工業(yè)領域的“標桿企業(yè)”、“技術創(chuàng)新示范企業(yè)”，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對新認定為國家級、省級的工業(yè)領域的新產(chǎn)品、綠色有機食品、首臺（套）、首批次產(chǎn)品的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對當年被認定的高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品企業(yè)、科技型中小企業(yè)，分別一次性獎勵5萬元、2萬元、2萬元。（責任單位：市科工局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局）

6．鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。參照湘財教〔2018〕1號文件《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法》的相關要求，對當年已獲得省級研發(fā)財政獎補的企業(yè)，按企業(yè)獲得省級研發(fā)財政獎補資金的50%給予配套獎勵；對不同類型企業(yè)采用最高限額補助，最高限額不予累加。高新技術企業(yè)、建有省級及以上研發(fā)平臺且考核優(yōu)秀的企業(yè)、首次納入獎補范圍的企業(yè)年度補助額最高300萬元，其他企業(yè)年度補助額最高150萬元。（責任單位：市科工局）

7．鼓勵企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)（園區(qū)）與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級、省級、岳陽市級的重點實驗室、工程技術研究中心、創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術中心，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對新認定的國家級、省級、岳陽市級科技產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新型研發(fā)機構、院士工作站，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元；對新建省級以上（含省級）博士后科研工作站、博士后科研工作站協(xié)作研發(fā)中心的企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。（責任單位：市科工局、市人社局、市發(fā)改局）

8．鼓勵企業(yè)促進科技成果轉化。鼓勵企業(yè)和高校、科研院所以技術入股、轉讓、授權使用等形式在市內(nèi)轉移轉化科技成果。當年經(jīng)技術合同認定登記后，全年技術開發(fā)和轉讓合同交易實際到賬額累計50萬元以上的，市財政按照不超過合同交易實際到賬額的2%的比例給予技術開發(fā)和轉讓輸出方一次性補助，最高不超過20萬元；全年技術開發(fā)和轉讓合同交易實際到賬額累計25萬元以上的，市財政按照不超過合同交易實際到賬額的4%的比例給予技術開發(fā)和轉讓承接方一次性補助，最高不超過10萬元；全年技術咨詢和技術服務合同交易實際到賬額累計50萬元以上的，市財政按照不超過合同交易實際到賬額的1%的比例給予輸出方一次性補助，最高不超過10萬元（責任單位：市科工局）

9．鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對現(xiàn)場參加臨湘市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽未獲得獎項的企業(yè)，給予0.2萬元的工作經(jīng)費補助；對當年獲得臨湘市級一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元；對當年獲得岳陽市級一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元；對當年獲得湖南省級一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；對當年獲得國家級一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元（同一企業(yè)的同一項目如果同時獲得國家、省、市級獎項的，按就高不就低的原則獎勵一次）。（責任單位：市科工局、市人社局、市科協(xié)）

10．鼓勵企業(yè)（個人）申報專利。對當年通過授權、轉讓、引進等措施增加的有效發(fā)明專利，每件獎勵5000元；對當年專利申請總量達到5件以上（含5件）的單位或個人，發(fā)明專利按2000元／件、實用新型和外觀設計按300元／件給予獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

11．鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌。對當年初次獲得省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎的企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；對當年獲得國家級、省級標準化示范基地的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對當年初次獲得“中國馳名商標”的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；對初次獲得“地理證明商標”、“中國地理標志產(chǎn)品”的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；對當年成功參與制訂全國行業(yè)標準、湖南省地方行業(yè)標準1件的牽頭企業(yè)或協(xié)會，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、支持企業(yè)（單位）完善公共服務平臺

12．鼓勵企業(yè)（單位）創(chuàng)建公共服務平臺。對當年新認定的國家級、省級、岳陽市級科技企業(yè)孵化器，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元；對當年新認定的國家級、省級、岳陽市級中小微企業(yè)公共服務平臺、中小微企業(yè)公共服務示范平臺、核心服務機構、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)業(yè)集群窗口、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對當年新認定的國家級、省級、岳陽市級科普基地，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科工局、市工業(yè)園、市林業(yè)局)

13．鼓勵公共服務平臺優(yōu)質(zhì)運營。對已建成的窗口平臺、省級中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、省級核心服務機構開展的相關公共服務活動，按不高于服務業(yè)務支出的20%比例給予獎勵；對運營情況考核良好的科技孵化器和眾創(chuàng)空間，每年給予10～20萬元獎勵。（責任單位：市科工局）

四、支持企業(yè)稅收增長

14．工業(yè)企業(yè)稅收貢獻獎勵。工業(yè)企業(yè)（不含本地礦產(chǎn)資源消耗型企業(yè)）通過科技創(chuàng)新年度新增稅收（增值稅和企業(yè)所得稅，含實征增值稅城建附加稅）達到3000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎勵企業(yè)20萬元、50萬元、100萬元；對現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)具有知識產(chǎn)權并迅速投入生產(chǎn)的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)當年新增稅收100萬元以上的，按當年稅收地方留成部分的10%獎勵給企業(yè)，正在享受相關優(yōu)惠政策的企業(yè)（含三免兩減半）不在獎勵范圍之內(nèi)；對工業(yè)企業(yè)技術改造實施稅收增量獎補：實施技術改造固定資產(chǎn)投資200萬元以上（不含土地購置款）的工業(yè)企業(yè)，主體稅種（增值稅和所得稅）稅收有增量的，給予事后獎勵性補助。從企業(yè)技術改造完成當年起5年內(nèi)，每年按照與上年同比主體稅種(增值稅和所得稅）增量本級分成部分的10%給予獎勵，5年累計獎補總額不超過技術改造固定資產(chǎn)投資總額的50%，且5年累計獎補總額不超過100萬元。稅收出現(xiàn)下降的企業(yè)，從下降當年起停止執(zhí)行獎補政策。（責任單位：市科工局、市稅務局）

15．入園浮標企業(yè)稅收獎勵。從2019年1月1日起，凡入園釣具（含釣具電商物流）企業(yè)，對所繳納稅收形成市本級財力留存部分實行“三免兩減半”，由財政撥付、工業(yè)園負責獎返。對入園釣具企業(yè)納稅30萬元以上的釣具（釣具電商物流）企業(yè)實行三年獎勵政策，即從2019年1月1日至2021年12月31日，年納稅30萬元以上的企業(yè)按征稅總額的10%獎勵；年納稅50萬元以上的企業(yè)按征稅總額的15%獎勵；年納稅100萬元以上的企業(yè)按征稅總額的20%獎勵。（責任單位：市科工局、市浮標產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市稅務局）

五、支持產(chǎn)業(yè)鏈招商引資

16．鼓勵單位（協(xié)會）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。對新引進固定資產(chǎn)投資額在1億元(含）－5億元的工業(yè)落地項目，按其當年實際到位資金額0.2%的比例獎勵招引單位工作經(jīng)費（不含市屬專門從事招商引資工作的單位及其工作人員，下同），最高不超過10萬元；對新引進固定資產(chǎn)投資額在5億元(含）以上的工業(yè)落地項目，按其當年實際到位資金額0.2%的比例獎勵招引單位工作經(jīng)費，最高不超過20萬元；對新引進世界500強、國內(nèi)500強、民營500強的企業(yè)，在主體工程開工建設后，實際到位資金達到2億元以上的項目，獎勵招引單位10萬元，項目建成后再獎勵20萬元。對新引進電子、商務、物流行業(yè)前20強企業(yè)，在主體工程開工建設后，實際到位資金達到1億元以上的項目，獎勵招引單位10萬元；對在臨湘投資實際到位外資（不含外方股東貸款）超過3000萬美元的外資項目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融類項目，下同）、超過2000萬美元的增資項目，按其當年實際到位外資金額0.2%的比例獎勵招引單位，最高不超過10萬元；文旅產(chǎn)業(yè)項目比照工業(yè)項目標準執(zhí)行。（責任單位：市貿(mào)促會、市科工局）

17．支持重點項目建設。對已落地正常生產(chǎn)1年以上的企業(yè)新增投資在2000萬元～1億元以下、1億元～5億元、5億元～10億元、10億元以上并竣工投產(chǎn)的項目，當年分別給企業(yè)10萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵。（已享受招商引資獎勵政策的項目不重復獎勵）（責任單位：市發(fā)改局、市貿(mào)促會、市科工局）

六、支持產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍建設

18．支持高校畢業(yè)生、高層次人才來我市企業(yè)工作。大力推進入才強市戰(zhàn)略，加大海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度，不斷壯大我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊支持計劃。對我市引進的各項人才獎勵按市委研究的文件執(zhí)行。（責任單位：市委組織部、市人社局、市科工局）

七、強化財政扶持

19．設立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展專項資金。市政府設立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展專項資金2000萬元。（責任單位：市財政局）

八、其他

20．本文件只適用于臨湘境內(nèi)注冊并在臨湘繳納稅金的企業(yè)；由市科工局和市財政局會同相關部門審核后報市人民政府批準實施。

21．本文件由市科工局及相關部門負責解釋，從2021年1月1日起執(zhí)行。