青島市企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策

青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提高專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（青政發(fā)〔2021〕18號），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策是指根據(jù)企業(yè)設(shè)備投入（僅限研發(fā)、生產(chǎn)和檢測設(shè)備），用于支持企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和提質(zhì)增效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

第三條 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策的組織實(shí)施，遵循依法依規(guī)、公開透明、操作簡便、注重實(shí)效的原則，所需資金由先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌安排。

第二章 申報(bào)條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

第四條 申報(bào)條件

（一）申報(bào)企業(yè)是在青島市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格（汽車整車企業(yè)可放寬至分公司）的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)；

（二）企業(yè)在申報(bào)年上三個(gè)年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（三）企業(yè)在申報(bào)年上一年度設(shè)備投資（不含增值稅）達(dá)到500萬元。

規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，以列入申報(bào)年度統(tǒng)計(jì)部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫為準(zhǔn)。具有獨(dú)立法人資格、已達(dá)到規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因特定原因未列入統(tǒng)計(jì)部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)，提供相關(guān)資格證書、申報(bào)年上一年度增值稅納稅申報(bào)表可視同為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。

申報(bào)設(shè)備不含二手設(shè)備。單臺設(shè)備價(jià)格（不含增值稅）不低于1萬元。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金=企業(yè)設(shè)備投資額×設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)比例。設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過16%，單戶企業(yè)當(dāng)年獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額最高不超過600萬元。具體設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)比例如下：

1.企業(yè)符合第四條申報(bào)條件的，獎(jiǎng)補(bǔ)比例為12%。

2.企業(yè)同時(shí)符合以下條件的，獎(jiǎng)補(bǔ)比例提高至14%：

（1）符合第四條申報(bào)條件；

（2）近三年（含申報(bào)年）連續(xù)獲得本政策（或青島市企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策）支持；

（3）申報(bào)年上一年度產(chǎn)值、利潤總額均為正且正增長（以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

3.企業(yè)同時(shí)符合以下條件的，獎(jiǎng)補(bǔ)比例提高至16%：

（1）符合第四條申報(bào)條件；

（2）近三年（含申報(bào)年）連續(xù)獲得本政策（或青島市企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策）支持；

（3）申報(bào)年上一年度產(chǎn)值、利潤總額均為正且正增長，增速均高于同期全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)平均值（以統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

（4）核定的申報(bào)年上一年度設(shè)備投資（不含增值稅）達(dá)到2000萬元。

（二）符合第四條申報(bào)條件，同時(shí)滿足以下要求的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)自愿申請、競爭性專家評審等程序，按前款規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)比例，獎(jiǎng)補(bǔ)上限可以提高至2000萬元，采用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或股權(quán)投資的方式給予支持：

1.企業(yè)在申報(bào)年上一年度設(shè)備投資（不含增值稅）達(dá)到6000萬元。

2.實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目屬于新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、高端裝備、新材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

第三章 申報(bào)程序

第六條 市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報(bào)指南，企業(yè)向注冊地區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，提交紙質(zhì)申請材料或者通過“青島政策通”平臺提交以下申請材料（具體以申報(bào)指南為準(zhǔn)）：

1.《青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策申請表》；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

3.青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

4.企業(yè)申報(bào)年上一年度購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票（進(jìn)口增值稅專用繳款書）及明細(xì)表（融資租賃設(shè)備應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備銷售方開具給申報(bào)企業(yè)的購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票及融資租賃合同等材料）；

5.企業(yè)申報(bào)年上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

6.企業(yè)出具信用承諾書，對提供的申請材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；

7.企業(yè)允諾稅務(wù)部門核驗(yàn)申報(bào)年上一年度增值稅專用發(fā)票認(rèn)證數(shù)據(jù)的函。

8.其他需要證明的材料（有意按照第五條第二款申請?zhí)岣擢?jiǎng)補(bǔ)上限的企業(yè)，需要提供資金申請報(bào)告）。

第七條 材料審核

（一）區(qū)（市）初審。區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申報(bào)材料，按照本實(shí)施細(xì)則、年度申報(bào)指南，對企業(yè)申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初審。對經(jīng)過初審符合申報(bào)條件的企業(yè)，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門推薦至市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心，并抄送同級財(cái)政部門。

（二）市級審核。市工業(yè)和信息化局委托市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心，對區(qū)（市）推薦材料的完整性進(jìn)行審核。對通過完整性審核的企業(yè)，推薦至市工業(yè)和信息化局。

市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料、稅務(wù)部門核驗(yàn)的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證數(shù)據(jù)等，審核企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的真實(shí)性、企業(yè)是否為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，通過現(xiàn)場核查等方式獨(dú)立核定設(shè)備投資額，并查詢企業(yè)是否存在“信用中國”失信懲戒信息。

對第三方機(jī)構(gòu)核定設(shè)備投資達(dá)到6000萬元且提供資金申請報(bào)告的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局組織競爭性專家評審。主要評審內(nèi)容包括項(xiàng)目單位及經(jīng)營情況、項(xiàng)目技術(shù)水平及建設(shè)方案、項(xiàng)目投資進(jìn)展情況、項(xiàng)目（預(yù)期）效益，以及項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合性等。

（三）市工業(yè)和信息化局復(fù)核企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求（詳見魯財(cái)資環(huán)〔2019〕11號、魯財(cái)資環(huán)〔2021〕33號、青財(cái)資環(huán)〔2022〕2號等文件）。對通過審核符合申報(bào)條件的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、核定設(shè)備投資等情況計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并將擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單及獎(jiǎng)補(bǔ)金額向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示后，市工業(yè)和信息化局按規(guī)定提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算建議。

第八條 資金撥付

（一）市財(cái)政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算建議安排下一年度預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定分區(qū)（市）下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（二）區(qū)（市）財(cái)政部門會(huì)同同級工業(yè)和信息化主管部門將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

第四章 責(zé)任分工

第九條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)發(fā)布申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)和材料審核，提出年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算建議，開展績效評價(jià)相關(guān)工作；區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策申報(bào)材料的受理，對申報(bào)材料進(jìn)行初審，完成推薦上報(bào)、績效評價(jià)等工作。

第十條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排、資金下達(dá)，監(jiān)督政策資金撥付情況；區(qū)（市）財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃做好資金撥付工作。

第十一條 市稅務(wù)局負(fù)責(zé)核驗(yàn)企業(yè)購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票認(rèn)證數(shù)據(jù)。第三方機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第七條規(guī)定進(jìn)行審核并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。參與競爭性評審的專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)對提供申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)做好設(shè)備投資現(xiàn)場核查工作，按要求如實(shí)提供設(shè)備采購合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬目等原始資料；配合開展績效評價(jià)。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,自覺接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金等嚴(yán)重失信行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附 則

第十五條 申報(bào)年上一年度設(shè)備已獲市工業(yè)和信息化局投資類政策資金以及市民營經(jīng)濟(jì)局小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金扶持的企業(yè)，或者未完成市級技術(shù)改造貼息類項(xiàng)目驗(yàn)收的企業(yè)，該企業(yè)不再享受申報(bào)年本政策。具體由市工業(yè)和信息化局核實(shí)。

第十六條 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金撥付前，經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局共同研究，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況，視情調(diào)整資金撥付計(jì)劃。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。

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