深圳市經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展實施細則解讀

為進一步完善龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局對龍崗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金技術改造專項扶持項目的現(xiàn)場審計及專家評審機制，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展實施細則》《龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局經(jīng)發(fā)資金管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，特制訂《龍崗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金技術改造專項扶持項目現(xiàn)場審計及專家評審細則》（以下簡稱《細則》）。

第一條適用范圍

《細則》適用于《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展實施細則》第15條技術改造專項扶持項目。

第二條 項目現(xiàn)場審計和專家評審順序

區(qū)工業(yè)和信息化局對企業(yè)申報的技術改造項目進行復審，按照企業(yè)上一年度實際繳納稅費總額確定項目現(xiàn)場審計和專家評審順序：

企業(yè)上一年度實際繳納稅費總額少于30萬元（含）人民幣的，按照“先評審，后審計”原則，先組織專家進行項目評審，再根據(jù)專家意見開展現(xiàn)場審計。

企業(yè)上一年度實際繳納稅費總額多于30萬元人民幣的，按照“先審計，后評審”原則，先開展現(xiàn)場審計，再根據(jù)項目確認投入金額組織專家評審。

第三條 現(xiàn)場審計

（一）審計主體：龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局委托會計師事務所對項目進行實地考察和審計，盤點生產(chǎn)設備和核實財務報表。

龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局所委托的會計師事務所與申報企業(yè)之間無利害關系。包括：會計師事務所參與現(xiàn)場審計之日起1年內未對申報企業(yè)提供審計、咨詢等服務；參與現(xiàn)場審計的會計師與申報企業(yè)的法定代表人或負責人無夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或近姻親關系；參與現(xiàn)場審計的會計師與申報企業(yè)無其他可能影響現(xiàn)場審計活動公平、公正進行的關系。

（二）審計標準：受委托的會計師事務所依據(jù)《龍崗區(qū)技術改造專項扶持項目現(xiàn)場審計標準》（見附件1）對項目進行審計。

（三）審計監(jiān)督抽查：龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局對會計師事務所的審計工作進行監(jiān)督，并派出工作人員與另行委托的第三方會計師事務所對審計結果進行抽查，抽查比例為10%-15%。

第四條 專家評審

（一）評審主體：龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局組建技術改造專項扶持項目評審專家遴選小組，從專家?guī)靸冗x取5名相關專家（技術類專家4名，財務類專家1名）組成專家組，并委托專家組對項目進行評審。

（二）評審標準：專家組中的技術類專家和財務類專家分別依據(jù)《技術改造項目技術類專家評審打分指引表》（見附件2）和《技術改造項目財務類專家評審打分指引表》（見附件3）對項目進行評審。

（三）企業(yè)現(xiàn)場陳述答辯的標準

“先審計，后評審”項目：經(jīng)現(xiàn)場審計，項目確認投入金額大于100萬元人民幣的技術改造項目，企業(yè)需到專家評審會現(xiàn)場進行陳述答辯，再由專家進行評審。

“先評審，后審計”項目：企業(yè)上一年度實際繳納稅費總額少于30萬元（含）人民幣的技術改造項目，由專家根據(jù)企業(yè)提供的資料直接進行評審，企業(yè)無需到評審現(xiàn)場進行陳述答辯。

（四）一票否決因素：企業(yè)屬于《深圳市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄（2016年修訂）》中的限制發(fā)展類或禁止發(fā)展類產(chǎn)業(yè)。

第五條 扶持標準

1.技術改造專項扶持（a為專家組評審原始得分，不進行四舍五入）

95≤a≤100分的項目，可給予可享受扶持上限100%的扶持；

90≤a＜95分的項目，可給予可享受扶持上限90%的扶持；

85≤a＜90分的項目，可給予可享受扶持上限80%的扶持；

80≤a＜85分的項目，可給予可享受扶持上限70%的扶持；

75≤a＜80分的項目，可給予可享受扶持上限60%的扶持；

70≤a＜75分的項目，可給予可享受扶持上限50%的扶持；

a＜70分的項目，不給予扶持。

可享受扶持上限為上一年度實際繳納稅費總額、項目確認投入金額的30%這兩個數(shù)值的最低者。

2.最終扶持金額直接取小數(shù)點后1位數(shù)，不進行四舍五入。

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