技改項目補貼政策的目標和范圍

技改項目補貼政策是指國家和地方政府為了鼓勵和支持企業(yè)開展技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、節(jié)約能源、保護環(huán)境、提高效益等目的，通過財政資金、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式給予企業(yè)的一系列優(yōu)惠措施。技改項目補貼政策的目標是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進以智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點的企業(yè)技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。技改項目補貼政策的范圍主要包括以下幾個方面：

重點項目實施技改

對符合智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控等支持方向且總投資2000萬元及以上的項目，由市（州）推薦，采取全省競爭擇優(yōu)方式確定支持對象，按照項目設(shè)備購置額的8%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元²。對總投資2000萬元以下的項目，由市（州）、縣（市）制定政策給予補助。

首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用

對企業(yè)使用符合國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》且最近一年度審核認可的產(chǎn)品，按裝備購置單價的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。

企業(yè)技改做大做強

對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵企業(yè)1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元，其中獎勵給所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的資金占比不少于50%，獎勵資金由省級和企業(yè)所在地地方財政各承擔50%。

技改試點示范

對獲得國家“專精特新”小巨人企業(yè)，給予一次性獎補50萬元。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍及國家智能制造、服務(wù)型制造、綠色工廠等試點示范的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元。對獲得國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家新型工業(yè)化示范基地，給予一次性獎補500萬元。對成功創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，給予1000萬元獎勵。省級試點示范項目由企業(yè)所在地地方政府制定獎補政策。

“零增地”技改

允許“零增地”技改項目先建后驗，按需報審。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、投資強度、廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，重點技改項目容積率可提升至2.0以上。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設(shè)施配套費。

“進區(qū)入園”技改

支持現(xiàn)有骨干企業(yè)搬遷改造、提檔升級，對進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實施遷建擴建的技改重大項目，地方政府可比照招商引資落實有關(guān)優(yōu)惠政策。

優(yōu)化技改審批程序

列入技術(shù)改造的重點項目可通過“企業(yè)投資項目備案”平臺即報即備。全面推行開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價工作，由屬地政府部門統(tǒng)一開展環(huán)境影響評價、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項評價評估事項，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項目可不再進行單獨評價。完成規(guī)劃環(huán)評的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整入?yún)^(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別，簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容，壓縮審批時間。工業(yè)技改項目從取得規(guī)劃設(shè)計條件到獲取施工許可證，審批時間壓縮至10個工作日以內(nèi)。簡化涉電行政審批流程，精簡用電報裝環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用電成本。

加大技改金融支持力度

加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持企業(yè)技改情況的監(jiān)測和考核，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大技改信貸投放。建立技改項目“白名單”制度，鼓勵金融機構(gòu)對重點技改項目優(yōu)先予以融資支持。加快發(fā)展融資租賃、供應(yīng)鏈融資、貸款保證保險、政府性融資擔保貸款等產(chǎn)品，積極滿足技改企業(yè)多元化融資需求。支持技改企業(yè)通過多層次資本市場融資，拓寬技改企業(yè)融資渠道。

加大技改智力支持力度

每年選派200名左右科技人才，對口擔任中小微企業(yè)“科技副總”，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化，促成轉(zhuǎn)化的項目可按技術(shù)合同標額的一定比例享受地方資助。鼓勵搭建工業(yè)技術(shù)改造項目咨詢診斷服務(wù)平臺，遴選技改系統(tǒng)解決供應(yīng)商，采取政府購買服務(wù)的方式，分區(qū)域、分行業(yè)免費提供診斷咨詢服務(wù)，對不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)實施改造升級提出可行的解決方案。

加大技改財政資金支持力度

省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項增加至15億元，主要用于支持技改項目。各市（州）、縣（市）比照設(shè)立相關(guān)專項并聚焦支持技改項目。對納入國家重點支持、明確需地方配套資金的工業(yè)技改項目，原則上按國家確定的比例配套。已經(jīng)通過其他渠道獲得省財政資金支持的技改項目，省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項不再予以重復(fù)支持。

加大技改基金支持力度

爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金在我省設(shè)立專項投資基金或子基金。鼓勵有條件的市（州）、國有平臺公司及社會資本等，通過市場化方式設(shè)立技術(shù)改造投資基金，支持省內(nèi)制造業(yè)技術(shù)改造。

完善技改工作推進機制

湖北省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌推進全省新一輪企業(yè)技術(shù)改造工作，健全聯(lián)席會議制度，定期協(xié)商議事，解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)信廳）負責日常工作和綜合協(xié)調(diào)。

加大技改績效考核力度

定期通報各市（州）工業(yè)技改投資工作情況，并納入年度市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核。對完成工業(yè)技改投資年度目標任務(wù)且增幅居前的市（州），在年度考評中給予加分；對未完成年度目標任務(wù)且增幅靠后的市（州），在年度績效考評中給予扣分。