手把手教你如何區(qū)分技術轉移與科技成果轉化

技術轉移、科技成果轉化兩詞想必許多人都很熟悉。前段時間，2020年南京市技術轉移獎補資金申報發(fā)布，申報提出針對技術轉移機構、技術吸納方、技術經(jīng)紀人、江蘇省技術產(chǎn)權交易市場在寧分中心四類主體分別給予最高50萬、100萬、20萬、100萬獎勵，一時間引起熱議。而科技成果轉化更是毋庸多言，千萬量級的資金獎勵，更使其成為“明星政策”。

但對這兩者，你是否能夠分清兩者的聯(lián)系和區(qū)別？

一、什么是技術轉移？

《國家技術轉移示范機構管理辦法》給出確切定義：技術轉移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術供給方向技術需求方轉移的過程。

而所謂“制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識”既可以理解為技術成果。

技術供給方和技術需求方即技術轉移的兩個主體，技術供方是指技術開發(fā)者、 發(fā)明者及所有者，在技術轉移過程中處于高位，主宰著技術轉移過程的發(fā)生與發(fā)展， 且根據(jù)自己的利益和偏好，決定是否轉移技術、 如何轉移以及轉移給誰。

技術需求方即技術的接受者、使用者，是實施技術引進的一方。

通常，在技術轉移過程中，技術需求方常受制于技術供給方， 處于技術轉移過程中的低位。正是由于雙方在技術優(yōu)勢上存在的不平衡，以及所產(chǎn)生的梯度差，才促使了技術從高位到低位的流動。

技術轉移有多種形式，如技術的人才、資金、市場、知識產(chǎn)權轉移等。而目前最常見也是最主要的技術轉移形式是產(chǎn)學研合作：即技術知識從高等院校和科研院所向企業(yè)轉移的過程，就是技術轉移的過程。我國的技術轉移歸納如圖1所示。

▲我國技術轉移流程圖

二、什么是科技成果轉化？

《中華人民共和國促進科技成果轉化法》對“科技成果轉化”給出了權威的、科學的定義：“科技成果轉化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動”。

在在科技成果轉化機制中，通常參與科技成果轉化活動的主體主要有三個，分別是作為科技成果輸出方的科技成果供體、作為科技成果輸入方的科技成果受體，以及作為科技成果轉化有力的主導者和推動者的政府及其附屬機構。

科技成果的供體有著特定的指向性，特指科研院所、高等院校，以及依附于高等院校與科研院所而建立的國家實驗室。而某類具有研發(fā)能力的企業(yè)，從其內(nèi)部看，其研發(fā)部門也可視作其作科技成果轉化的供體。

科技成果轉化的受體，多為企業(yè)或具有相關科研機構的衍生企業(yè)。

政府作為主導者和推動者，不僅從政策上、技術上給予引導和支持，更多的是從經(jīng)費上提供扶持。與技術轉移不同的是，科技成果轉化的供體與受體之間沒有很強的主動與被動關系。

科技成果轉化是科技成果 ( 主要指應用技術成果) 流動與演化的過程，包括 “轉” 和 “化”兩個部分，“轉” 是科技成果所有權和使用權的轉移，“化”是科技成果不斷具體化、產(chǎn)品化、商品化與產(chǎn)業(yè)化的過程。

“轉” 主要描述科技成果在政府與中介服務機構的作用下，由科研院所、高等院校等供體向企 業(yè)、衍生企業(yè)流動的過程，其中: 政府作為強有力的推動者，通過經(jīng)費資助、政策引導扶持等方式，為供體和受體提供多方位的支持和協(xié)調(diào); 科技中介機構，作為第三方組織，搭建科技成果的供需平臺，并為雙方提供技術支撐服務，能促進科技成果 “轉” 的效率。

化”主要描述科技成果在供體內(nèi)部被深度再開發(fā)和應用的過程，具體包括小試、中試、產(chǎn) 品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化等階段，該過程中伴隨著技術擴散和技術創(chuàng)新。總之，“轉”主要是描述科技成果所有權和使用權的轉移，伴隨著空間位置的改變，“化”主要是描述科技成果發(fā)生 “質(zhì)”的 變化。

▲科技成果轉化過程

三、兩者有何區(qū)別？

技術轉移的主客體比科技成果轉化的主客體涉及范圍更廣。簡單理解技術轉移可以是一項成熟的技術從A企業(yè)轉移到B企業(yè)，也可以從A企業(yè)的母公司轉移到其旗下的子公司，而科技成果轉化的主體中供給方特指科研院所、高等院校、國家實驗室以及某些企業(yè)的研發(fā)部門等，需求方特指企業(yè)或具有相關科研機構的衍生企業(yè)；同時技術轉移的客體包含有科技成果、信息、能力（統(tǒng)稱技術成果）等。

技術轉移的市場化程度高于科技成果轉化。市場作為引導和調(diào)節(jié)技術轉移的主要杠桿，主導和支配著成熟實用的技術及新技術、新工藝、新方法在國際或國內(nèi)間進行移動，更多地表現(xiàn)為一種貿(mào)易形式。相比之下，科技成果轉化更多地表現(xiàn)為一個國家內(nèi)部科技成果再分配和轉化的活動，是在一個相對較小的范圍內(nèi)對科技成果進行專業(yè)化和實用化提升的過程。

技術轉移和科技成果轉化兩者互為因果，其作用和角色定位也是相互轉化的。技術轉移的過程中可能需要對科技成果進行轉化, 但是“移”是目的，“化”是手段?？萍汲晒D化可能需要通過技術轉移來實現(xiàn)，但是“化” 是目的，“移”是手段。

參考資料：

《技術轉移與科技成果 轉化的認識及比較》楊善林、鄭麗、馮南平、彭張林

《科技成果轉化和技術轉移的比較及其政策含義》徐國興、賈中華

《試論科技成果轉化的一般過程、機制和對策》陳祖新、翁潔

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