科技成果評價管理辦法的主要內(nèi)容和要求

科技成果評價是對科技活動所產(chǎn)生的具有實用價值的成果進行客觀、公正、科學的評價的重要形式，是反映科技創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化績效和社會貢獻的重要途徑。科技成果評價管理辦法是規(guī)范科技成果評價活動的基本制度，是保證科技成果評價質(zhì)量和效率的重要保障。本文將重點介紹科技成果評價管理辦法的主要內(nèi)容和要求。

一、主要內(nèi)容

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》和《科學技術(shù)成果評價管理辦法》等相關(guān)文件，科技成果評價管理辦法主要包括以下內(nèi)容：

（1）科技成果評價的定義、原則、目標和作用?？萍汲晒u價是指按照委托者的要求，由評價機構(gòu)聘請同行專家，堅持實事求是、科學民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，依照規(guī)定的程序和標準，對被評價科技成果進行審查與辨別，對其科學性、創(chuàng)造性、先進性、可行性和應(yīng)用前景等進行評價，并做出相應(yīng)結(jié)論?？萍汲晒u價應(yīng)遵循科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，以鼓勵科技創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)、促進科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、增進科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展密切結(jié)合為目標，以全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻為作用。

（2）科技成果評價的分類和標準。根據(jù)科技成果不同特點和評價目的，有針對性地評價科技成果的多元價值，包括科學價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值。根據(jù)不同領(lǐng)域和層次，建立健全基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果等不同類型的分類評價體系，制定相應(yīng)的評價標準和指標。

（3）科技成果評價的組織和管理。明確各級各類主管部門在科技成果評價中的職責分工，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負責、相互配合的工作機制。建立健全國家統(tǒng)一規(guī)范的科技成果項目庫，推動財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息按規(guī)定公開。建立健全科技成果評價機構(gòu)和評價人員的資質(zhì)認定、培訓考核、監(jiān)督管理等制度，提高科技成果評價的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

（4）科技成果評價的方式和方法。根據(jù)科技成果的特點和評價目的，采用現(xiàn)場考察、專家論證、用戶評價、市場檢驗、第三方評價等多種方式，綜合運用定量分析、定性判斷、對比分析、綜合評估等多種方法，開展科技成果的形式審查、內(nèi)容評價、綜合評估等工作，形成科技成果評價報告和結(jié)論。

（5）科技成果評價的結(jié)果和應(yīng)用。根據(jù)科技成果評價的目的和要求，將科技成果評價結(jié)果和結(jié)論及時反饋給委托者和被評價者，作為科技計劃項目管理、科技獎勵申報、科研人員職稱晉升、科研機構(gòu)考核評估等相關(guān)工作的依據(jù)。鼓勵將科技成果評價結(jié)果和結(jié)論向社會公開，作為促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、引導(dǎo)金融投資、推動技術(shù)交易等相關(guān)活動的參考。

二、要求

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》和《科學技術(shù)成果評價管理辦法》等相關(guān)文件，科技成果評價管理辦法的主要要求包括以下幾個方面：

（1）堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向，充分發(fā)揮科技成果評價的“指揮棒”作用，著力強化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（2）堅持科學分類、多維度評價，針對科技成果具有多元價值的特點，科學確定評價標準，開展多層次差別化評價，提高成果評價的標準化、規(guī)范化水平，解決分類評價體系不健全以及評價指標單一化、標準定量化、結(jié)果功利化的問題。

（3）堅持正確處理政府和市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引入第三方評價，加快技術(shù)市場建設(shè)，加快構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等共同參與的多元評價體系，充分調(diào)動各類評價主體的積極性，營造成果評價的良好創(chuàng)新生態(tài)。

（4）堅持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，把握科研漸進性和成果階段性的特點，創(chuàng)新成果評價方式方法，加強中長期評價、后評價和成果回溯，引導(dǎo)科研人員潛心研究、探索創(chuàng)新，推動科技成果價值早發(fā)現(xiàn)、早實現(xiàn)。

（5）堅持實事求是、客觀公正的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范科技成果評價活動的組織管理和操作。

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