首臺套保險補貼政策，助力重大技術(shù)裝備攀高逐新

　　從制造大國邁向制造強國的進程中，作為“國之重器”的重大技術(shù)裝備是關(guān)鍵支撐。服務于“首臺套”裝備研制和推廣，2015年國家啟動實施首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點。試點以來，我市“首臺套”保險補償工作從無到有、從小到大，盡管總量不是很大，但也呈現(xiàn)出保險補償項目逐步增加、企業(yè)成套設備受益規(guī)模明顯擴大等特點，契合了鎮(zhèn)江跑起來的發(fā)展勢頭。

　　近日，市工信局組織開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險政策宣貫對接，對歷年來首臺套保險補償工作進行盤點。據(jù)統(tǒng)計，自2018年以來，全市共有14個首臺(套)重大技術(shù)裝備獲得國家保險補償，分布在船舶海工和機械加工行業(yè)。目前，全市累計有鎮(zhèn)江船廠、鎮(zhèn)江二重、中船動力、新韓通船舶等4家企業(yè)享受到了國家“首臺套”保險補償，獲得補償?shù)某商籽b備價值27.9億元，共享受國家保險補償6400余萬元。“首臺套”保險對推動成套設備龍頭企業(yè)健康發(fā)展起到重要促進作用。

　　以往，企業(yè)研制出首臺套裝備后，由于其技術(shù)新穎、價格高昂，潛在用戶往往對業(yè)績空白的裝備性能、品質(zhì)不了解，造成企業(yè)整套高價值技術(shù)裝備遭遇市場推廣難。對此，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司鎮(zhèn)江分公司總經(jīng)理李波表示，“首臺套”保險是國家推出的除農(nóng)業(yè)保險外第二款補貼性險種，其核心是利用財政資金杠桿，激發(fā)保險功能，降低用戶風險，促進首臺套推廣應用。

　　江蘇新韓通船舶重工有限公司自主創(chuàng)新研制的“114000噸成品(原)油輪”是新一代節(jié)能環(huán)保型油船，采用組合節(jié)能裝置，不僅油耗指標優(yōu)于同類型的LR2型油船，實船性能也得到船檢的高度認可。鑒于該產(chǎn)品價格較高，在推廣應用中存在一定的風險，新韓通對照政策文件和申報要求，對總值9.65億元油輪裝備投保2896萬元，不僅幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移了產(chǎn)品責任風險，而且享受了國家政策補貼2300余萬元。

　　與新韓通經(jīng)歷類似，二重(鎮(zhèn)江)重型裝備有限責任公司于2019年開始申報，至去年底累計有5套產(chǎn)品獲得國家“首臺套”保險補償。二重鎮(zhèn)江公司技術(shù)總監(jiān)孫亞杰表示，透過“首臺套”保險申報，有效打開企業(yè)銷售局面，提升了產(chǎn)品市場影響力。“今年我們成功簽訂了11臺大型加氫反應器的銷售合同，光產(chǎn)值就達到了6億元。”

　　根據(jù)“首臺套”保險補償政策，對符合條件的投保企業(yè)，由中央財政按照不超過實際保險費率3%及實際投保年度保費80%的標準，給予保險補償。李波認為，此舉極大降低了企業(yè)財務成本。“適保企業(yè)投保該險種，能有效為生產(chǎn)企業(yè)和使用單位分散風險，提高市場競爭力，推動重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

　　實施產(chǎn)業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”，關(guān)鍵在于制造業(yè)，而制造業(yè)中最關(guān)鍵的則是裝備制造業(yè)。去年高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)應稅銷售1408.8億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重達29.3%。市工信局裝備工業(yè)處有關(guān)負責人表示，作為“鎮(zhèn)江制造”壓艙石和工業(yè)經(jīng)濟增長的強支撐，囊括“海陸空”的高端裝備制造業(yè)，在全市經(jīng)濟發(fā)展中地位舉足輕重。“首臺套”保險補償在推動全市裝備制造業(yè)做大做強、做優(yōu)做特過程中作用不可或缺，對打造培育“四群八鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)核心競爭力具有重要意義。

　　“企業(yè)是首臺套保險補償工作的基礎(chǔ)，只有裝備制造企業(yè)發(fā)展壯大了，首臺套保險補償工作才更有意義。”市工信局副局長劉荷生表示，要強化裝備企業(yè)培育，服務企業(yè)加大裝備研發(fā)創(chuàng)新力度，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梳理，推動企業(yè)積極申報，讓更多企業(yè)裝備產(chǎn)品進入國家首臺(套)產(chǎn)品推廣目錄。保險機構(gòu)也要在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上提供高質(zhì)高效的精準服務。只有通過各方強化合力，才能構(gòu)建部門搭臺、企業(yè)攻關(guān)、保險服務、監(jiān)管規(guī)范的良性發(fā)展格局，為裝備制造業(yè)攀高逐新保駕護航。