一、認定有效期
廣東省新型研發(fā)機構(gòu)的認定有效期是3年。從獲得新型研發(fā)機構(gòu)資格認定年度起的3個自然年,機構(gòu)有資格享受與新型研發(fā)機構(gòu)有關(guān)的政策扶持。
二、申報難點
(一)申報條件較高
根據(jù)《廣東省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》,申報新型研發(fā)機構(gòu)應具備以下基本條件:
1. 具備獨立法人資格,須注冊運營滿一年以上。
2. 具有明確功能定位,主要從事前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)服務、創(chuàng)辦科技企業(yè)等工作。
3. 具有以下研發(fā)基本條件:
(1)擁有開展研發(fā)試驗、分析檢測的儀器設備和必需的條件設施與科研場地,其中自有科研儀器設備原價總值不低于200萬元,固定科研場地面積不低于600平方米。
(2)具有研發(fā)能力較強的人才隊伍,常駐研發(fā)人員數(shù)不低于20人,常駐研發(fā)人員數(shù)占職工總數(shù)的比例不低于40%;法定代表人或主要負責人應為機構(gòu)全職人員或常駐人員。
(3)具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和穩(wěn)定的資金來源,保障新型研發(fā)機構(gòu)建設與發(fā)展。上一個會計年度研究開發(fā)費用支出珠三角地區(qū)不低于500萬元,粵東西北地區(qū)不低于200萬元,且占同期總收入的比例不低于20%;上一個會計年度成果轉(zhuǎn)化收入占同期經(jīng)營性收入的比例原則上不低于30%。
4. 具有創(chuàng)新、科學、規(guī)范的管理制度。建立知識產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度。
5. 主要從事生產(chǎn)制造、教育教學、園區(qū)及孵化器管理等活動的單位原則上不予受理。
6. 這些條件反映了新型研發(fā)機構(gòu)的高標準和高要求,也是確保其質(zhì)量和水平的重要保障。但是,對于一些剛剛起步或者規(guī)模較小的研發(fā)機構(gòu)來說,可能難以達到這些條件,從而影響了他們的申報意愿和成功率。例如,一些研發(fā)機構(gòu)可能在儀器設備、科研場地、資金來源等方面存在不足,或者在成果轉(zhuǎn)化收入、研發(fā)費用支出等方面不符合比例要求,或者在管理制度等方面還不夠完善,等等。
(二)申報材料較多
1. 申報表。按照《廣東省新型研發(fā)機構(gòu)申報表》的格式和要求填寫,并加蓋單位公章。
2. 單位簡介。包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人、注冊資本、注冊類型、成立時間、主要業(yè)務范圍等基本情況。
3. 功能定位和發(fā)展規(guī)劃。包括單位的功能定位、目標任務、主要研究方向、重點領(lǐng)域、核心技術(shù)等內(nèi)容,以及未來三年的發(fā)展目標、規(guī)劃措施、預期效益等內(nèi)容。
4. 研發(fā)條件和業(yè)績證明材料。包括儀器設備清單、場地使用證明、人員名單及學歷學位證書復印件、職稱證書復印件、研發(fā)管理制度文件等材料,以及承擔項目合同復印件、獲獎證書復印件、專利證書復印件、軟件著作權(quán)證書復印件、論文目錄及復印件、專著或教材封面及目錄復印件、科技成果轉(zhuǎn)化合同復印件或技術(shù)服務合同復印件或創(chuàng)辦科技企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件等材料。
5. 其他相關(guān)材料。包括單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋公章)、法定代表人身份證復印件(加蓋公章)、推薦意見(加蓋推薦部門公章)等材料。
三、解決方案
(一)申報條件方向
1. 加大政策宣傳和指導力度,讓更多的研發(fā)機構(gòu)了解新型研發(fā)機構(gòu)的建設意義、申報條件、認定流程、支持政策等信息,提高他們的申報意識和能力。
2. 加強政策創(chuàng)新和靈活性,根據(jù)不同類型、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的研發(fā)機構(gòu)的特點和需求,適當調(diào)整和優(yōu)化申報條件,給予一定的差異化和梯度化的支持。
3. 加大政策扶持和激勵力度,為符合條件的研發(fā)機構(gòu)提供資金補助、稅收優(yōu)惠、人才引進、場地租賃、科技服務等方面的支持,降低他們的運營成本和風險,提高他們的發(fā)展動力。
4. 加強政策監(jiān)督和考核力度,對已經(jīng)認定的新型研發(fā)機構(gòu)進行定期或不定期的檢查和評估,對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎勵和表彰,對存在問題或不合規(guī)的給予整改或取消資格等處罰,確保新型研發(fā)機構(gòu)的質(zhì)量和水平。
(二)申報材料方向
1. 簡化和優(yōu)化申報材料,根據(jù)不同類型、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的研發(fā)機構(gòu)的特點和需求,適當減少和合并一些重復或不必要的材料,突出重點和關(guān)鍵的材料,提高申報材料的針對性和有效性。
2. 規(guī)范和統(tǒng)一申報材料,制定和發(fā)布統(tǒng)一的申報材料格式和要求,提供標準化的申報表格和模板,明確各項材料的內(nèi)容和范圍,規(guī)范各項材料的填寫和提交方式,提高申報材料的規(guī)范性和一致性。
3. 數(shù)字化和網(wǎng)絡化申報材料,建立和完善在線申報平臺和系統(tǒng),實現(xiàn)申報材料的電子化和網(wǎng)絡化,方便申報單位在線填寫和上傳各項材料,減少紙質(zhì)材料的打印和郵寄,提高申報材料的便捷性和安全性。
4. 增強和完善申報材料的審核和反饋機制,加強對申報材料的審核和核實,及時發(fā)現(xiàn)和糾正一些錯誤或不合規(guī)的材料,提高申報材料的準確性和合法性。同時,及時向申報單位反饋審核結(jié)果和意見,指導和幫助他們完善和修改申報材料,提高申報材料的質(zhì)量和水平。
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