重慶從四個維度發(fā)力支持專精特新企業(yè)發(fā)展

黨的二十大報告提出，實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持專精特新企業(yè)發(fā)展，是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要內容之一，對提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平具有重要支撐作用。近年來，重慶專精特新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如何更好地推動專精特新企業(yè)高質量發(fā)展？重慶日報邀請了相關部門、專家學者和企業(yè)家共同探討。

專精特新為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展蓄勢添能

中小企業(yè)是國家財富的重要創(chuàng)造者，是提供就業(yè)的主渠道，是科技創(chuàng)新的主力軍。培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)，有利于全面提升我國產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。新時代新使命新要求，也讓我們越來越清晰認識到，中小企業(yè)好，經濟發(fā)展才會好；專精特新企業(yè)多，中小企業(yè)才會強。培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)，引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，才能不斷激發(fā)市場主體自主創(chuàng)新能力，有效提升產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和質量水平，推動我國從制造大國向制造強國轉變。

專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新活力足，是提升產業(yè)創(chuàng)新能力的重要支撐。重慶工業(yè)門類齊全，制造業(yè)發(fā)展底蘊深厚。近年來，重慶聚焦新一代信息技術、新能源及智能網聯(lián)汽車等6大重點產業(yè)方向和33條重點產業(yè)鏈，著力構建以產業(yè)研究院為引領、產業(yè)園區(qū)為載體、產業(yè)基金加持的專精特新中小企業(yè)生成生態(tài)體系。全市有市級專精特新中小企業(yè)2484家，小巨人企業(yè)255家，專精特新已呈蓬勃發(fā)展之勢，成為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平的新興力量，為構建未來產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢蓄力賦能。相比一般企業(yè)，專精特新中小企業(yè)雖然體量不大，但研發(fā)體系較為完備。目前，我市專精特新中小企業(yè)建立市級以上研發(fā)機構的占31.5%，平均研發(fā)投入強度達到4.9%，約為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的3倍，部分區(qū)縣專精特新企業(yè)研發(fā)投入強度甚至超過10%。我市圍繞建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，提出未來5年全社會研發(fā)經費投入年均增長10%以上，實現(xiàn)這一目標，離不開專精特新創(chuàng)新投入，需要更多專精特新“小巨人”撐起“大創(chuàng)新”。

專精特新中小企業(yè)專業(yè)化程度高，是推動補鏈延鏈強鏈、增強經濟發(fā)展韌性的重要抓手。一方面，專精特新中小企業(yè)的內在屬性，要求企業(yè)家擯棄規(guī)模崇拜，拒絕多元誘惑，心無旁騖深耕細分領域，不斷增強行業(yè)話語權。我市半數(shù)以上的專精特新企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，形成了一批在全國甚至全球范圍具有一定影響力的優(yōu)質企業(yè)和主導產品。另一方面，專精特新企業(yè)大量集中在基礎零部件、核心元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業(yè)軟件、產業(yè)技術基礎等“工業(yè)六基”領域，是掌握關鍵核心技術的“單打冠軍”“配套專家”。培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)，有利于銜接生產鏈斷點、優(yōu)化產業(yè)鏈生態(tài)，有利于實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同，推動形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展的良好格局，助力我市國家重要先進制造業(yè)中心建設。

專精特新中小企業(yè)市場競爭力強，是企業(yè)轉型發(fā)展的重要方向。實踐證明，中小企業(yè)只有堅持專業(yè)化生產、精細化管理、特色化服務、在創(chuàng)新創(chuàng)造上苦練內功，走以專補缺、以小補大、專精制勝的發(fā)展道路，努力成為細分賽道的“領頭羊”、資本市場的“香餑餑”，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出、贏得主動。與此同時，這些優(yōu)質企業(yè)通過產業(yè)鏈配套，填補了大企業(yè)不愿干的“空白”，補齊了大企業(yè)不想做的“短板”，解決了一批“卡脖子”難題。正是這種體量不大的天然危機感，在參與市場激烈競爭中“強身健體”，讓他們成為新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式的重要創(chuàng)造者。

重慶將圍繞專精特新中小企業(yè)生成、成長、壯大、上市等重點環(huán)節(jié)，全力構建專精特新中小企業(yè)全成長周期良好發(fā)展生態(tài)。將圍繞重點產業(yè)方向和關鍵技術需求，聚焦“選種、育苗、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、上市企業(yè)”六個關鍵環(huán)節(jié)，構建“產業(yè)研究院+產業(yè)園區(qū)+產業(yè)基金”的中小企業(yè)生成生態(tài)體系。一是圍繞重點產業(yè)方向，廣辟種子來源，完善種子評估和交易機制，實現(xiàn)精準選種。二是依托重慶高新技術產業(yè)研究院等專業(yè)孵化機構，健全育苗機制和服務體系，促進系統(tǒng)育苗。三是加快建設中小企業(yè)生態(tài)家園，完善創(chuàng)投機制體制，廣泛培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。四是滾動建立專精特新企業(yè)培育庫，促進技術、資金、人才、數(shù)據等要素資源向企業(yè)集聚，切實提升專精特新中小企業(yè)競爭力。五是著力推動企業(yè)在細分領域持續(xù)創(chuàng)新，在關鍵環(huán)節(jié)加大技術攻關，逐步掌握行業(yè)話語權。六是將企業(yè)上市培育貫穿企業(yè)生成發(fā)展始終，“一企一策”、分層分類進行指導幫扶，推動更多企業(yè)上市。

從四個維度發(fā)力支持專精特新企業(yè)發(fā)展

專精特新企業(yè)作為科技創(chuàng)新自立自強的排頭兵，是構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的有力支撐、推動經濟高質量發(fā)展的重要動力源、加快建設制造強國的生力軍。為進一步加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，要從營商環(huán)境、梯度培育、數(shù)字化賦能、人才支撐體系四個維度，繼續(xù)加大對專精特新企業(yè)發(fā)展的支持力度。

優(yōu)化營商環(huán)境，緩解專精特新企業(yè)生存壓力。當前，在疫情沖擊、經濟下行、地緣政治沖突加劇等壓力之下，重慶專精特新企業(yè)也遭遇多重生存壓力。政府要采取有效措施持續(xù)改善營商環(huán)境，幫助企業(yè)生存發(fā)展。一是進一步完善專精特新企業(yè)政策支持體系。要在實施《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》基礎上，進一步落實《重慶市2022年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力重點任務清單》，統(tǒng)籌運用財稅、金融、人才等政策工具持續(xù)支持專精特新企業(yè)發(fā)展；加大政策覆蓋面和服務力度，提高政策支持精準度和有效度，確保政策到位不越位。二是堅持“放管服”改革方向。進一步健全“渝快辦”平臺管理機制，構建大數(shù)據交易平臺和政務數(shù)據開放平臺，實現(xiàn)政務服務平臺一體化貫通，推進企業(yè)登記注冊、涉企經營許可等高頻事項“一網通辦”，促進有效市場與有為政府更好結合。三是強化公共服務政策協(xié)同創(chuàng)新。要搭建重慶專精特新企業(yè)信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)各部門之間信息共享和政策協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)信息與惠企政策精準及時推送。

強化分層梯度培育，壯大專精特新企業(yè)規(guī)模。專精特新企業(yè)分屬于不同行業(yè)，成長于不同環(huán)境，發(fā)展階段也千差萬別，需要針對企業(yè)成長規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實施差異化戰(zhàn)略。一是構建專精特新企業(yè)梯度化培育機制。要落實《重慶市推進“專精特新”企業(yè)高質量發(fā)展專項行動計劃（2022—2025年）》，建立健全專精特新企業(yè)遴選標準，明確梯度培育重點方向，開展分層分類動態(tài)管理，分層培育專精特新企業(yè)群體，支持中小企業(yè)沿著“專精特新、小巨人、單項冠軍、領航企業(yè)”的成長路徑不斷躍升。二是制定清晰可行的企業(yè)發(fā)展路線圖。遵循中小企業(yè)成長規(guī)律和把握階段性發(fā)展特征，為其量身打造個性化發(fā)展方案。三是構建多方共贏的專精特新企業(yè)生態(tài)圈。篩選主營業(yè)務突出、專業(yè)化發(fā)展明顯、市場占有率高、競爭力強的專精特新企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)，暢通供需、技術、金融等數(shù)據資源通道，推動專精特新企業(yè)間的全方位合作和深度融合。

加強數(shù)字化賦能，加快專精特新企業(yè)轉型升級。專精特新企業(yè)的高質量發(fā)展必須借助數(shù)字技術這一手段，進行數(shù)字化轉型升級。一是為專精特新企業(yè)打造清晰可行的數(shù)字化戰(zhàn)略。要充分匯聚成渝乃至西部地區(qū)資源優(yōu)勢，打造成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)數(shù)字化賦能基地；通過數(shù)字化技改和平臺化服務賦能，更多傳統(tǒng)中小企業(yè)將積極擁抱數(shù)字化，走上“專精特新”的發(fā)展道路。二是解決重慶專精特新企業(yè)長期存在的“數(shù)據孤島”問題。將整個產業(yè)鏈的海量數(shù)據一起進行采集、清洗和分析，最大限度地將技術和產業(yè)信息進行融合和共享，提升產業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同水平。三是加大對產業(yè)數(shù)字化轉型的資金傾斜。制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導政策，安排專項扶持資金，大力建設信息數(shù)據基礎設施，帶動民間投資，提升數(shù)字產業(yè)水平。

培養(yǎng)工匠精神，打造專精特新企業(yè)人才支撐體系。人才是創(chuàng)新的關鍵要素，專精特新企業(yè)的核心競爭力在于工程師和高級技工的人才聚集。一是堅持科技、教育、人才一體推進，促進人才工作與產業(yè)發(fā)展有效匹配。實施更加積極、更加開放的人才政策，統(tǒng)籌推動人才與產業(yè)發(fā)展同向發(fā)力，激發(fā)高端人才到專精特新企業(yè)就業(yè)的積極性。二是實施人才激勵機制。要全面落實“重慶英才計劃”“塔尖”“塔基”等人才政策，不斷提升高端人才的歸屬感、成就感，使他們安心專心精心于“獨門絕技”。三是推動成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協(xié)同發(fā)展。制定成渝地區(qū)雙城經濟圈人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動重慶與四川全方位、多層次、跨領域人才合作；鼓勵探索區(qū)域人才一體化，實現(xiàn)川渝職稱互認、技能人才評價互認，推動人才在成渝地區(qū)雙城經濟圈高效集聚、合理流動。

瞄準“卡脖子”難題打造更多“隱形冠軍”

引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，通過自主研發(fā)逐漸成為我國產業(yè)鏈自主可控的關鍵力量，是推動高質量轉型發(fā)展、鞏固壯大實體經濟的重要舉措。作為硬科技第一大所——中科院西安光機所落地重慶的第一個科技成果轉化項目，重慶市專精特新企業(yè)中科搖櫓船成立以來，始終堅持專注解決光電高精密測量“卡脖子”難題，始終堅持創(chuàng)新研發(fā)掌握關鍵核心技術，始終堅持瞄準促進制造業(yè)高質量轉型需求，走出了一條產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、硬科技推動高質量發(fā)展的創(chuàng)新之路。

要做大先做小，瞄準痛點，專注細分領域。當今世界形勢復雜嚴峻，中小企業(yè)面臨前所未有的生存壓力。中國大多數(shù)中小企業(yè)的生命周期只有3年，能超過5年的不到7%。前所未有的生存危機倒逼著傳統(tǒng)中小型企業(yè)開始轉型升級。中小企業(yè)通過走“專精特新”之路，將有限的資源投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，走以專補缺、以小補大、專精制勝的成長之路，是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中脫穎而出的最有效途徑之一，是實現(xiàn)企業(yè)轉型升級的重要抓手。機器視覺被稱為“工業(yè)之眼”，是第四次工業(yè)革命中的“信息入口”。中科搖櫓船作為“機器視覺國家隊”，專注于機器視覺助推制造業(yè)高質量發(fā)展。針對制造業(yè)電阻點焊焊花飛濺這一行業(yè)“老大難”痛點，中科搖櫓船聯(lián)合長安汽車、中國聯(lián)通開發(fā)了世界首臺（套）基于5G和硬科技智能相機的焊花飛濺大數(shù)據AI總體控制解決方案，有效改善焊花飛濺，顯著降低成本，提升質量工藝。

數(shù)十年磨一劍，窮究其理，掌握核心部件。成功沒有捷徑，聰明人都在下笨功夫。德國擁有全球數(shù)量最多的隱形冠軍企業(yè)，數(shù)量高達1307家，占比接近全球一半。其中大多數(shù)已存續(xù)發(fā)展50年以上，沒有展開跨行業(yè)的多元化策略，而是深耕于產業(yè)鏈的某一細分領域、某一環(huán)節(jié)甚至某一零部件。無論是次貸危機還是新冠肺炎疫情，在大量“隱形冠軍”的支撐下，德國經濟經受住了考驗。我國是聯(lián)合國產業(yè)分類中工業(yè)門類最齊全的國家，但其中絕大多數(shù)是可復制、可模仿的技術，在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)缺乏一批創(chuàng)新能力強、具備國際競爭力的自主品牌領軍企業(yè)。中科搖櫓船是工信部“AI精準賦能中小企業(yè)轉型”西部地區(qū)唯一獲選的優(yōu)秀企業(yè)，是國內光電傳感和人工智能技術（“光+AI”）的最高水平代表之一。針對機器視覺行業(yè)大多依靠國外零部件組裝集成的現(xiàn)狀，中科搖櫓船作為“國家隊”，必須心系“國家事”，肩扛“國家責”。自成立以來，中科搖櫓船針對產業(yè)鏈中可能被“卡脖子”的某些關鍵產品、核心技術、重點環(huán)節(jié)，研制開發(fā)成功的多款高端工業(yè)相機、鏡頭、光源、傳感器等產品技術參數(shù)處于全球領先地位。近期發(fā)布的基于激光三角成像原理的3D線激光輪廓相機具備高速、高精度、動態(tài)三維成像特點，可廣泛應用于半導體、光伏等戰(zhàn)略支柱型產業(yè)。

發(fā)揚紅杉精神，廣域結網，構建協(xié)同生態(tài)。當前，全球經濟復蘇依然存在不確定性，給我國經濟和市場預期帶來諸多影響。要大力支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，結合自身優(yōu)勢，構建差異化核心競爭力，強化其在經濟生態(tài)的不可替代性。要協(xié)同推進關鍵重點領域集成式突破，加快構建各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做強創(chuàng)新引擎，形成“既有參天大樹，又有灌木草叢，更有飛禽走獸”的“熱帶雨林”創(chuàng)新生態(tài)。中科搖櫓船將中國科學院的硬科技成果和重慶制造業(yè)轉型升級需求緊密結合，取得了一系列成就，形成了“核心零部件—智能視覺裝備—行業(yè)平臺大腦”的三位一體生態(tài)布局，從零部件、集成裝備、數(shù)據服務三個維度支撐智能制造生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

在智能制造時代，重慶是一塊具備誕生多個硬科技獨角獸企業(yè)的肥沃土地，把全國大院大所的科技成果引進來，在重慶大地上落地生根成長壯大，借助場景優(yōu)勢定向培育硬科技龍頭公司，將有力助推重慶建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。中科搖櫓船將結合重慶產業(yè)轉型發(fā)展場景優(yōu)勢，以“硬科技驅動高質量發(fā)展”為理念，以“光+AI”賦能制造鏈智能化協(xié)同，以科技創(chuàng)新賦能重慶智能制造轉型升級，為提升重慶專精特新中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力作出自己的貢獻。