“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展，點(diǎn)亮中國(guó)制造

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)是重中之重。近年來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出一大批“專精特新”中小企業(yè)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，它們創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)力量。
 

“專精特新”中小企業(yè)拔節(jié)成長(zhǎng)，既是經(jīng)營(yíng)主體在細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果，更是中國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)、從量變到質(zhì)變，走向深層次結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要表現(xiàn)。
 

隨著我國(guó)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系的構(gòu)建和完善，以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新，更多“專精特新”中小企業(yè)將助力中國(guó)從世界工廠邁向制造強(qiáng)國(guó)。
 

“專就是要鎖定一個(gè)核心方向集中精力深耕；精就是要以工匠精神打造產(chǎn)品，精益求精；特就是要練就獨(dú)門(mén)絕技，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；新就是要補(bǔ)短鍛長(zhǎng)，謀求源頭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究智庫(kù)首席專家楊繼瑞認(rèn)為，專精特新“小巨人”企業(yè)的培育，對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

根據(jù)工業(yè)和信息化部2022年6月印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上應(yīng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域；或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域。
 

由此可見(jiàn)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，我國(guó)“專精特新”中小企業(yè)的培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性。
 

自2019年以來(lái)，我國(guó)“專精特新”中小企業(yè)培育工作取得重要成果。在3月1日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍介紹，全國(guó)已經(jīng)培育了7萬(wàn)多家“專精特新”中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。去年全年新上市的企業(yè)中，“專精特新”中小企業(yè)占59%。這些企業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域深耕細(xì)作，充分體現(xiàn)出專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特點(diǎn)。
 

“融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效渠道，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)聶賢祝說(shuō)，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升大中小企業(yè)融通創(chuàng)新質(zhì)量和水平，是提振中小企業(yè)發(fā)展信心，壯大“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。
 

2022年5月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》，要求通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
 

近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群已成為制造業(yè)大中小企業(yè)多鏈融通的重要載體。如中國(guó)商飛依托大飛機(jī)園促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚，實(shí)現(xiàn)“門(mén)對(duì)門(mén)”的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)，推動(dòng)體系化技術(shù)能力布局，建成規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、能級(jí)體量大的航空產(chǎn)業(yè)集群。中車株機(jī)聚合上下游超過(guò)300家骨干及配套企業(yè)，引領(lǐng)千億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，打造創(chuàng)新水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)廣泛的世界級(jí)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。
 

在產(chǎn)業(yè)集群形成的生態(tài)體系中，中小企業(yè)在大企業(yè)周邊區(qū)域建廠，可以為大企業(yè)提供近距離、快響應(yīng)的配套產(chǎn)品和服務(wù)，共享產(chǎn)業(yè)資源，加快成長(zhǎng)為“配套專家”。大企業(yè)通過(guò)牽引產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就近配套、區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)共用、信息資源互通、資金人才共享，有利于提升產(chǎn)業(yè)集群整體產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。
 

在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術(shù)裝備起到頂天的引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)起到立地的支撐作用。無(wú)論頂天還是立地，培育更多“專精特新”中小企業(yè)都是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中之義。

近日，金壯龍表示，將深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭(zhēng)今年全國(guó)“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)8萬(wàn)家。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，計(jì)劃培育100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。他還提到，要發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，支持專精特新企業(yè)加快上市。

我國(guó)“專精特新”中小企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展離不開(kāi)政策引領(lǐng)。根據(jù)中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院編制發(fā)布的《專精特新中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022年）》，我國(guó)“專精特新”中小企業(yè)的培育，從概念提出到落地實(shí)施再到加速推進(jìn)，可分為“摸石過(guò)河、探索實(shí)踐”“總結(jié)推動(dòng)、重視肯定”“指明方向、全面鋪開(kāi)”三階段。每個(gè)階段，從國(guó)家到地方，再到各個(gè)行業(yè)，都分層分批出臺(tái)了相應(yīng)支持政策。

政策維度按照專精特新中小企業(yè)發(fā)展階段也有所側(cè)重?！秲?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》提出，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。
 

專家建議，各地方可從實(shí)地調(diào)研、整體規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、生態(tài)營(yíng)造等環(huán)節(jié)入手，挖掘本地中小企業(yè)現(xiàn)狀特征、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展訴求，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)整體發(fā)展思路、完善梯度培育機(jī)制，匹配要素供給所需公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)氛圍。

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