專精特新,是指專業(yè)化、專注化、特色化、創(chuàng)新化的中小企業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。東莞作為廣東省乃至全國的制造業(yè)重鎮(zhèn),擁有眾多優(yōu)質(zhì)的專精特新企業(yè),為東莞經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。為了加快推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強經(jīng)濟發(fā)展新動能,東莞市出臺了一系列的扶持政策措施,從培育、空間、創(chuàng)新、資本、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展、人才支持、政府服務(wù)等方面為處于各發(fā)展階段的專精特新企業(yè)賦能。
一、實施企業(yè)分級培育,構(gòu)建梯度發(fā)展格局
東莞市建立了國家、省、市三級梯度培育體系,按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),力爭到“十四五”期末,市級專精特新企業(yè)達到1000家,省級專精特新企業(yè)達到600家,國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到200家,制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到10家以上。
同時,東莞市實施倍增協(xié)同發(fā)展計劃,推進專精特新企業(yè)與東莞市“倍增計劃”企業(yè)協(xié)同發(fā)展,對認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)的,視同東莞市“倍增計劃”試點企業(yè),參照享受部分獎勵翻倍資助、服務(wù)包獎勵、骨干人員資助、兼并重組、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升資助、子女入學(xué)等扶持政策;對認定為省級專精特新 企業(yè)的,視同東莞市協(xié)同倍增企業(yè),參照享受服務(wù)包獎勵、兼并重組、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升資助、子女入學(xué)等扶持政策。
二、增加空間要素供給,增強企業(yè)發(fā)展動力
東莞市用三年左右時間,集中打造水鄉(xiāng)功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、石排鎮(zhèn)等市級專精特新產(chǎn)業(yè)園,每個產(chǎn)業(yè)園為專精特新企業(yè)專供產(chǎn)業(yè)空間不少于300畝,引進專精特新企業(yè)不少于20家,培育上市企業(yè)5家以上,在發(fā)展空間、融資模式、定制服務(wù)、微環(huán)境提升、人才招引、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展等方面取得突破,為專精特新企業(yè)增資擴產(chǎn)、上市融資、發(fā)展壯大提供可借鑒、可復(fù)制的模式。支持專精特新產(chǎn)業(yè)園申報省級以上園區(qū),對每個專精特新產(chǎn)業(yè)園給予資金扶持,主要用于調(diào)研規(guī)劃、宣傳招商、租金補貼、購置補貼、招商獎勵等方面,產(chǎn)業(yè)園所在鎮(zhèn)街(園區(qū))結(jié)合實際,制定“一園一策”的扶持政策。
此外,東莞市還創(chuàng)新土地供應(yīng)模式,用三年左右時間,力爭將國家專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間自有率提升至60%以上。按照“先試點、后推廣”的原則,以專精特新企業(yè)為試點,加快推動企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地,探索企業(yè)遴選、聯(lián)合建設(shè)、分證登記、履約監(jiān)管、土地退出等措施。針對專精特新企業(yè)用地需求的特點,規(guī)劃切分并供應(yīng)一批中小工業(yè)地塊。支持集體土地轉(zhuǎn)國有土地,“專精特新”企業(yè)原合法使用并已建成投產(chǎn)的集體工業(yè)用地和零星用地,可按相關(guān)規(guī)定在依法征收為國有建設(shè)用地后,在符合相關(guān)要求的前提下,連同地上附著的建(構(gòu))筑物一并公開出讓。全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地、M0(新型產(chǎn)業(yè))用地、“工改工”等可實施產(chǎn)權(quán)分割銷售的項目,面向?qū)>匦缕髽I(yè)實施產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓及不動產(chǎn)權(quán)證辦理時,放寬購置限制、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、考核條件。
三、加大創(chuàng)新要素支持,提高企業(yè)競爭實力
東莞市支持專精特新企業(yè)技術(shù)研發(fā),鼓勵專精特新企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,積極承擔(dān)國家、省市重點科技計劃項目,參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品,對專精特新企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家、省、市有關(guān)部門出臺的首臺套(裝備)、首版次(軟件)、首批次(材料)目錄的,分別一次性予以50萬元、20萬元和10萬元獎勵。推進企業(yè)高價值專利培育、商標(biāo)品牌培育策劃推廣等工作,對獲得發(fā)明專利授權(quán)的專精特新企業(yè),資助不超過其獲得專利授權(quán)所繳納官方規(guī)定費用的50%。
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