《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)進(jìn)一步支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展辦法的通知》的解讀

    一、出臺(tái)背景

　　2018年10月，廣州市獲批人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，命名為中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成為華南首批成功創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的城市。廣州市目前正圍繞“一江兩岸、雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。黃埔區(qū)作為中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園分園區(qū)之一，正在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。為充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、孵化企業(yè)、服務(wù)人才的作用，推動(dòng)黃埔區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（黃埔園區(qū)）的建設(shè)管理，制定出臺(tái)了“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園10條”。

　　二、“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園10條”有哪些創(chuàng)新性

　　一是中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（黃埔園區(qū)）與廣州開發(fā)區(qū)海外高層次人才服務(wù)園區(qū)合二為一。中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（廣州開發(fā)區(qū)海外高層次人才服務(wù)園區(qū)）按照“立足廣州、聯(lián)動(dòng)港澳、輻射全球，打造粵港澳大灣區(qū)高端人力資源產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿和最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境新平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，聚焦 IAB、NEM 五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以制度為先導(dǎo)，集聚人才、集聚信息、集聚產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、高端化人力資源服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)和各類人才提供全生命周期人力資源管理產(chǎn)品和配套服務(wù)。

　　二是鼓勵(lì)入駐產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。本政策對(duì)入駐中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（廣州開發(fā)區(qū)海外高層次人才服務(wù)園區(qū)）的機(jī)構(gòu)給予9個(gè)扶持項(xiàng)目，分別是：入駐機(jī)構(gòu)場(chǎng)地租賃獎(jiǎng)、入駐機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)、入駐機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)獎(jiǎng)、入駐機(jī)構(gòu)交流會(huì)展獎(jiǎng)，并按照有關(guān)規(guī)定給予入駐機(jī)構(gòu)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)人才獎(jiǎng)、金融服務(wù)扶持等扶持政策。上述扶持項(xiàng)目涵蓋了租金補(bǔ)貼、落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、人才引進(jìn)獎(jiǎng)、金融服務(wù)扶持、企業(yè)人才獎(jiǎng)等與企業(yè)發(fā)展壯大息息相關(guān)的重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)新性地對(duì)入駐機(jī)構(gòu)的研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入駐機(jī)構(gòu)開展高端論壇、品牌推介、行業(yè)交流會(huì)、高端會(huì)展等活動(dòng)給予一定的活動(dòng)補(bǔ)助，旨在促進(jìn)黃埔區(qū)人力資源和人力資本服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園集聚產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)作用。為促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，提高人力資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，提升產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理單位的招商引資和運(yùn)營(yíng)管理能力，除了給予運(yùn)營(yíng)管理單位日常運(yùn)營(yíng)資金扶持外，還對(duì)入駐機(jī)構(gòu)年度入統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入總額進(jìn)行衡量和評(píng)定，若入駐機(jī)構(gòu)年度入統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入總額超過 100億、200億、300億，分別額外給予產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理單位100萬(wàn)、200萬(wàn)、300萬(wàn)的一次性補(bǔ)助。

　　三、政策亮點(diǎn)

　　一是行業(yè)覆蓋廣。本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象覆蓋了人力資源與人力資本服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等與人才服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各類機(jī)構(gòu)，為黃埔區(qū)高端第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。

　　二是扶持力度大。每年每個(gè)入駐機(jī)構(gòu)最高可獲得100萬(wàn)元的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼；入駐機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)選聘人才，按獵頭費(fèi)用50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單筆不超過30萬(wàn)元，同一申請(qǐng)單位每年最高可獲100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)入駐機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，取得相應(yīng)成果的入駐機(jī)構(gòu)可參與遴選區(qū)優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；入駐機(jī)構(gòu)開展高端論壇、品牌推介、行業(yè)交流會(huì)、高端會(huì)展等活動(dòng)給予最高50萬(wàn)元的交流會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)；提高產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理單位的運(yùn)營(yíng)管理能力，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（要求）的運(yùn)營(yíng)管理單位，每年最高可獲得600萬(wàn)元的園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理獎(jiǎng)。

　　三是扶持范圍寬。扶持對(duì)象既有產(chǎn)業(yè)園入園機(jī)構(gòu)的扶持，也有產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的特定扶持。扶持項(xiàng)目涵蓋了租金補(bǔ)貼、落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、人才引進(jìn)獎(jiǎng)、金融服務(wù)扶持、企業(yè)人才獎(jiǎng)等與企業(yè)發(fā)展壯大息息相關(guān)的重要環(huán)節(jié)。

　　四、相關(guān)事項(xiàng)

　　“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園10條”自2021年5月14日起施行，有效期3年。下一步，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局制定相關(guān)的辦事指南并開展兌現(xiàn)工作，而機(jī)構(gòu)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、企業(yè)人才獎(jiǎng)、金融服務(wù)扶持等扶持項(xiàng)目則按照辦法所列的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       政策原文：關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)進(jìn)一步支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展辦法的通知