解讀：持永久居留身份證外籍人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)試行辦法

       一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）和中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，市科技局會(huì)同市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位研究制定了《持永久居留身份證外籍人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）。此項(xiàng)政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步便利外籍人才在穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為進(jìn)一步優(yōu)化廣州市營(yíng)商環(huán)境，支持持有外國(guó)人永久居留身份證（外國(guó)人永久居留證）的外籍人員以科技創(chuàng)業(yè)方式參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供政策指引。

　　二、試點(diǎn)區(qū)域及時(shí)間

　　《試行辦法》在廣州市全市范圍內(nèi)實(shí)施?！对囆修k法》自2021年8月1日起實(shí)施，試行期為3年。

　　三、政策主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬对囆修k法》僅針對(duì)特定群體的特定事項(xiàng)的特定權(quán)益，即“持有中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留身份證（外國(guó)人永久居留證）的外國(guó)自然人”在創(chuàng)辦“科技型企業(yè)”方面享受國(guó)民待遇。

　?。ǘ┩饧藛T創(chuàng)辦企業(yè)的待遇方面，是指外籍人員可憑其持有的外國(guó)人永久居留身份證（外國(guó)人永久居留證）作為創(chuàng)辦科技型企業(yè)的身份證明，與境內(nèi)自然人持中國(guó)居民身份證作為身份證明創(chuàng)辦企業(yè)享受同等待遇，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定辦理商事登記。

　?。ㄈ对囆修k法》還明確了注冊(cè)企業(yè)的類型。本辦法僅限于注冊(cè)的企業(yè)類型為科技型企業(yè)。所指的科技型企業(yè)是指從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測(cè)或高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。企業(yè)可以從事科技及科技相關(guān)的行業(yè)。注冊(cè)的企業(yè)類型可選擇注冊(cè)為股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)。

　?。ㄋ模对囆修k法》還提出了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)外籍人員以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

　?。ㄎ澹对囆修k法》還明確了外籍人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理注冊(cè)登記。

       通知原文：廣州市科學(xué)技術(shù)局 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)持永久居留身份證外籍人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)試行辦法的通知