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《中山市科技孵化育成體系專項資金使用辦法》解讀

2022-11-29 14:42

  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》、《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》、《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》,加強全市科技企業(yè)孵化載體建設(shè),完善我市科技孵化育成體系,構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),制定本辦法。主要內(nèi)容如下。

  一、項目認(rèn)定條件

  1、市級眾創(chuàng)空間認(rèn)定條件

  (一)申報單位具備獨立法人資格,運營時間滿1年,具備完善的運營管理體系、規(guī)范化的服務(wù)機制。

  (二)擁有不低于300平方米的服務(wù)場地。

  (三)在孵企業(yè)和項目團(tuán)隊合計6個以上,且在孵企業(yè)不少于2家科技型中小企業(yè)。

  (四)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和服務(wù)體系,每年組織或參與不少于6場的創(chuàng)業(yè)沙龍、投資路演、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,至少配備1名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

  (五)申報指南明確的其他要求。

  2、市級孵化器認(rèn)定條件

  (一)分類

  孵化器分為:綜合孵化器、專業(yè)孵化器、國際和粵港澳臺孵化器等。

  (二)認(rèn)定條件

  1.申報單位具有獨立法人資格,完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制,包括入駐企業(yè)評估篩選、總量控制、畢業(yè)與退出機制且運營時間滿1年。

  2.孵化器場地集中,可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米(屬租賃場地的,應(yīng)保證自申請之日起3年以上有效租期),鼓勵對照國家級孵化器認(rèn)定面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上。專業(yè)孵化器不低于2000平方米,國際和粵港澳臺孵化器不低于500平方米。

  3.具備投融資服務(wù)功能,孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于100萬元,獲得投融資的在孵企業(yè)有1個以上資金使用案例。

  4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍,專業(yè)孵化服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和2名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。專業(yè)孵化服務(wù)人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)運營等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或科技企業(yè)孵化載體聘任,能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等。

  5.孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)20家以上,已申請知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于30%或擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于15%。屬專業(yè)孵化器的,在孵企業(yè)應(yīng)不少于10家,且在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)方向從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的60%以上。

  6.申報指南明確的其他要求。

  (三)在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件

  1.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)。

  2.企業(yè)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。

  3.孵化時限一般不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等行業(yè)的企業(yè),孵化時限可延長。

  4.屬港澳臺孵化器的,在孵港澳臺企業(yè)是指以港澳臺創(chuàng)業(yè)者作為股東、實際控制人或者擔(dān)任高級管理人員等,注冊在中山市并持續(xù)有效運營、符合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類企業(yè)。港澳臺團(tuán)隊指由1名帶頭人和若干名核心成員組成,帶頭人需是港澳臺創(chuàng)業(yè)者。

  (四)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少一條:

  1.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元。

  2.累計獲得項目天使投資或風(fēng)險投資超過200萬元。

  3.被兼并、收購或在包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、地方股權(quán)交易中心等國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

  4.在孵企業(yè)經(jīng)孵化后(在孵時限不少于6個月)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),或納入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

  3、市級加速器認(rèn)定條件

  (一)認(rèn)定條件

  1.在中山市內(nèi)注冊的獨立法人,具有完善的運營管理體系和明確的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向,具有專業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊,建立入駐企業(yè)評估篩選、總量控制、畢業(yè)與退出機制,持續(xù)運營1年以上。

  2.加速器場地相對集中,可自主支配的孵化場地面積不低于20000平方米(屬租賃場地的,應(yīng)保證自申請之日起3年以上有效租期),入駐企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占60%以上。

  3.配套服務(wù)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善,建有檢驗檢測、小試中試等技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺,能夠為入駐企業(yè)提供深層次專業(yè)化服務(wù)。

  4.配備自有或合作設(shè)立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速孵化資金,資金規(guī)模不低于300萬元人民幣,獲得投融資的入駐企業(yè)有不少于2個資金使用案例。

  5.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍,專業(yè)服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上,每10家入駐企業(yè)至少配備1名專業(yè)服務(wù)人員;

  6.加速器入駐企業(yè)中擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)比例不低于30%;

  7.入駐企業(yè)不少于15家,且在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上;

  8.與孵化器之間建有對接機制,從孵化器畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量占加速器入駐企業(yè)總數(shù)不低于20%。

  9.具有集成化的服務(wù)能力,能夠提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù),實際提供服務(wù)的合作機構(gòu)數(shù)量不少于5家。

  (二)加速器入駐企業(yè)具備以下基本條件:

  1.入駐企業(yè)的主要產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)屬于國家重點支持高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。

  2.入駐企業(yè)連續(xù)2年營業(yè)收入累計達(dá)600萬元以上。

  3.企業(yè)研究開發(fā)費用占企業(yè)銷售收入比例5%以上。

  (三)加速器建立企業(yè)定向退出機制,對成長較快、加速器空間不能滿足其發(fā)展需求的入駐企業(yè),加速器運營管理機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助其進(jìn)入專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地;對科技含量較低、成長性較差的企業(yè),取消入駐資格,引導(dǎo)其離開加速器。

《中山市科技孵化育成體系專項資金使用辦法》解讀

  二、資助標(biāo)準(zhǔn)

  (一)認(rèn)定補助

  1.對獲批國家級、省級眾創(chuàng)空間的運營單位分別一次性資助30萬元、15萬元。眾創(chuàng)空間提級后,按差額核撥認(rèn)定補助。同一眾創(chuàng)空間認(rèn)定補助累計不超過30萬元。

  2.對獲批國家級科技企業(yè)孵化器和省級科技企業(yè)孵化器(含國家級科技企業(yè)孵化器培育單位)的運營單位分別一次性資助50萬元、30萬元。孵化器提級后,按差額核撥認(rèn)定補助。同一單位認(rèn)定補助累計不超過50萬元。

  3.對獲批國家級、省級大學(xué)科技園的運營單位分別一次性資助100萬元、50萬元。大學(xué)科技園提級后,按差額核撥認(rèn)定補助。同一單位認(rèn)定補助累計不超過100萬元。

  4.對獲批省級加速器的運營單位一次性資助100萬元。

  (二)評價補助

  1.國家級孵化器年度考核評價A級的單位,補助30萬元。

  2.省級孵化器、省級加速器、省級大學(xué)科技園年度運營評價A級的單位補助20萬元;省級眾創(chuàng)空間年度運營評價A級的單位補助15萬元。

  3.市級孵化器年度績效評價A級的單位補助15萬元;市級眾創(chuàng)空間年度績效評價A 級的單位補助10萬元。

  4.同一眾創(chuàng)空間、孵化器被多級評價的,按“就高補差不重復(fù)”的原則,年度評價資助累計不超過30萬元。鼓勵鎮(zhèn)區(qū)按照市級財政標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套補助。

  (三)支持鎮(zhèn)街結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,與廣深港澳等合作建設(shè)異地孵化器和加速器,結(jié)合建設(shè)投入或建設(shè)績效情況,按照鎮(zhèn)街投入最高30%給予補助,最高補助200萬元。

  (四)支持專業(yè)孵化器建設(shè),對專業(yè)孵化器公共實驗室、公共技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺建設(shè)所購置的公共科學(xué)儀器設(shè)備,按不超過購置金額的40%給予補助,最高補助100萬元。

  (五)支持港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,一次性補助100萬元。

  第十五條 對市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),給予年度最高500萬元建設(shè)資助。

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