衡東縣科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范衡東縣科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,根據(jù)《湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(東發(fā)〔2016〕21號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 衡東縣科技專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)是指經(jīng)縣委、縣政府同意,由縣財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金,用于支持衡東縣科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技發(fā)展計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)資金。部分獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位和個(gè)人,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,促進(jìn)衡東縣科技事業(yè)的發(fā)展。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和安排應(yīng)遵循依法設(shè)立、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格審批、公平公開(kāi)的原則。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金包含獎(jiǎng)勵(lì)資金和項(xiàng)目資金兩大類(lèi)。年度總額為300萬(wàn)元,納入財(cái)政預(yù)算,其額度根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年適度增加,年度內(nèi)使用不完可滾入下年度使用。
第五條 縣經(jīng)科信局作為縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu),會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金指導(dǎo)方向和重點(diǎn)組織項(xiàng)目的申報(bào)、審核、匯總等管理工作。資金總額中10%用于開(kāi)展我縣科技獎(jiǎng)勵(lì)組織、推薦、評(píng)審工作過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的日常工作經(jīng)費(fèi),由縣政府分管副縣長(zhǎng)審定后按程序報(bào)批。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)資金使用辦法
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別和標(biāo)準(zhǔn):
(一)科技創(chuàng)新進(jìn)步獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)在我縣研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品經(jīng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,作用突出,品質(zhì)優(yōu)良,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的公民或組織。
1.凡縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)被首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專(zhuān)家工作站、博士后科研工作站(流動(dòng)站)的,給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),被初次認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);屆滿(mǎn)后又通過(guò)復(fù)審的,當(dāng)年再分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
2.對(duì)被首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)首次進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)籠子的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元;連續(xù)兩年投入研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售額5%以上的企業(yè),給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.獲得國(guó)家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的公民或組織,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元;獲得省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元;獲得市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.獲得省科學(xué)技術(shù)發(fā)明一、二、三等獎(jiǎng)的公民或組織,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、 6萬(wàn)元、3萬(wàn)元;獲得市科學(xué)技術(shù)發(fā)明一、二、三等獎(jiǎng)的公民或組織,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
5.對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
6.對(duì)首次認(rèn)定的中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)(含個(gè)體企業(yè)),一次性獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元,如評(píng)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的,追加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)首次獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、湖南省名牌產(chǎn)品、湖南省著名商標(biāo)的企業(yè)(含個(gè)體企業(yè)),一次性獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元;對(duì)首次獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)(含個(gè)體企業(yè)),一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
7.對(duì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)科技創(chuàng)新專(zhuān)利獎(jiǎng)
1.專(zhuān)利申請(qǐng)資助。①?lài)?guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)資助:企事業(yè)單位和個(gè)人申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利且辦理實(shí)審手續(xù)的,憑實(shí)審票據(jù),每件資助2600元;申請(qǐng)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利每件資助800元。②國(guó)外專(zhuān)利申請(qǐng)資助:采取PCT方式申請(qǐng)的,每件發(fā)明專(zhuān)利資助3000元;進(jìn)入歐、美、日國(guó)家階段,每件發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)資助5000元,其它國(guó)家的每件發(fā)明專(zhuān)利資助3000元。
2.專(zhuān)利授權(quán)獎(jiǎng)。對(duì)取得專(zhuān)利授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利,每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元;對(duì)取得專(zhuān)利授權(quán)的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利,每件獎(jiǎng)勵(lì)500元;獲得國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
3.專(zhuān)利配套獎(jiǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化,兩年內(nèi)專(zhuān)利產(chǎn)品銷(xiāo)售額增加2000萬(wàn)以上,企業(yè)新增納稅600萬(wàn)以上(以縣財(cái)政局核定為準(zhǔn)),且近兩年年投入研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷(xiāo)售額5%以上的,給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.培育資助。對(duì)零發(fā)明專(zhuān)利(申請(qǐng)、授權(quán))企業(yè)擇優(yōu)開(kāi)展專(zhuān)利掃零試點(diǎn)。對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)掃零試點(diǎn)企業(yè),試點(diǎn)當(dāng)年度申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利5件以上的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。培育單位當(dāng)年度申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利15件以上并辦理了實(shí)審手續(xù)驗(yàn)收合格的,給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)科技創(chuàng)新人才獎(jiǎng)
1.科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。主要授予在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中取得重大突破,或在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中,創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。獲省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金數(shù)額為每項(xiàng)10萬(wàn)元,獲市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金數(shù)額為每項(xiàng)5萬(wàn)元。
2.獲省、市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)的項(xiàng)目分別給予一次性1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)勵(lì);
3.獲得國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃等“國(guó)字頭”項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
4.為縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)發(fā)出具有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且此項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的,給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
以上三個(gè)類(lèi)別科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選,高新技術(shù)企業(yè)在同等條件下具有獲獎(jiǎng)優(yōu)先權(quán)。同一項(xiàng)目或課題已獲縣委、縣政府及縣里其它部門(mén)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或資助的,不得重復(fù)申報(bào)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一項(xiàng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果,或者弄虛作假、騙取縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的,由縣經(jīng)科信局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和證書(shū),并依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。參與縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審的工作人員,對(duì)涉及的技術(shù)內(nèi)容及評(píng)審情況應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格保守秘密。在評(píng)審活動(dòng)中營(yíng)私舞弊的,取消其評(píng)審資格,由有關(guān)主管部門(mén)依法追究責(zé)任。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和審查。
1.縣經(jīng)科信局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目類(lèi)別,于每年2月份前發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知,企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況于每年4月底進(jìn)行分類(lèi)申報(bào)。
2.申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:①申報(bào)單位的基本情況和當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表。②申報(bào)資金項(xiàng)目及其原始附件。③本辦法要求的其它相關(guān)材料。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的審核和批復(fù)。
1.縣經(jīng)科信局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)企業(yè)申報(bào)的資料組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
2.縣經(jīng)科信局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)審查的結(jié)果匯總行文報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)審批,縣財(cái)政局按程序?qū)①Y金撥付到相關(guān)單位。
第三章 項(xiàng)目資金使用辦法
第九條 項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于企業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、科技和信息化成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、軍民融合項(xiàng)目等。縣財(cái)政局每年從科技專(zhuān)項(xiàng)資金中安排預(yù)算不低于80萬(wàn)元,每年補(bǔ)助5-10個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助2-10萬(wàn)元,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金每年視縣財(cái)政情況適當(dāng)增加。項(xiàng)目資金實(shí)行滾動(dòng)使用原則,上年度支付節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度專(zhuān)項(xiàng)資金總額。
第十條 項(xiàng)目資金支持范圍與方式。
1.項(xiàng)目資金支持范圍必須是在縣屬范圍內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系健全,企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況良好,有較高的資信等級(jí)和信譽(yù),具備與實(shí)施項(xiàng)目相匹配的經(jīng)費(fèi)籌措能力和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
2.項(xiàng)目若獲得過(guò)省、市、縣本級(jí)本年度各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助的不得重復(fù)申報(bào)。
第十一條 項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批。
1.項(xiàng)目資金每年申報(bào)一次??h經(jīng)科信局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)科技發(fā)展的需要制定并發(fā)布年度《衡東縣科技項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)要求,在每年的6月初向縣經(jīng)科信局填報(bào)相關(guān)表格及材料。
2.縣經(jīng)科信局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)企業(yè)申報(bào)的資料組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并提出具體的資金支持項(xiàng)目、支持方式及額度意見(jiàn),經(jīng)集體研究并報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)審定后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃??h經(jīng)科信局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同,縣財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定撥付資金。
第十二條 項(xiàng)目資金的管理與驗(yàn)收。
1.項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)的要求,定期向縣經(jīng)科信局和縣財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)使用情況,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng),并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。
2.縣經(jīng)科信局會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)科技項(xiàng)目組織驗(yàn)收。由承擔(dān)單位向縣經(jīng)科信局提出驗(yàn)收申請(qǐng),同時(shí)按規(guī)定提供驗(yàn)收材料,供驗(yàn)收部門(mén)審查。
3.項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),做到專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的,由縣經(jīng)科信局采取通報(bào)批評(píng)、追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第十三條 本辦法從下文之日起執(zhí)行。凡原有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法由縣經(jīng)科信局負(fù)責(zé)解釋。