企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案的政策解讀和實(shí)施指南

　　一、政策補(bǔ)貼

　　企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)的主要目的之一，是為了獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)不同的申報(bào)部門(mén)和申報(bào)層級(jí)，企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策也有所不同，主要包括以下幾種類(lèi)型：

　　1. 國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼是由中央財(cái)政安排的，主要針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度一般在1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元之間，補(bǔ)貼比例一般不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%。企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼時(shí)，需要向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或工業(yè)和信息化部提交申報(bào)材料，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、公示、批復(fù)等程序，獲得國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼資格。

　　2. 省級(jí)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼是由省級(jí)財(cái)政安排的，主要針對(duì)省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度一般在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元之間，補(bǔ)貼比例一般不超過(guò)項(xiàng)目總投資的10%。企業(yè)申報(bào)省級(jí)補(bǔ)貼時(shí)，需要向省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)或工業(yè)和信息化廳提交申報(bào)材料，經(jīng)過(guò)審核、備案等程序，獲得省級(jí)補(bǔ)貼資格。

　　3. 市級(jí)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼是由市級(jí)財(cái)政安排的，主要針對(duì)市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和市級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度一般在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間，補(bǔ)貼比例一般不超過(guò)項(xiàng)目總投資的5%。企業(yè)申報(bào)市級(jí)補(bǔ)貼時(shí)，需要向市級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)或工業(yè)和信息化局提交申報(bào)材料，經(jīng)過(guò)審核、備案等程序，獲得市級(jí)補(bǔ)貼資格。

　　4. 其他補(bǔ)貼。除了上述三種補(bǔ)貼外，還有一些其他類(lèi)型的補(bǔ)貼，例如，針對(duì)特定領(lǐng)域或特定地區(qū)的技術(shù)改造項(xiàng)目，由相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度和比例根據(jù)具體情況而定。企業(yè)申報(bào)其他補(bǔ)貼時(shí)，需要向相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料，按照相關(guān)規(guī)定和程序，獲得其他補(bǔ)貼資格。

　　企業(yè)在申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資、效益等因素，選擇合適的補(bǔ)貼類(lèi)型，合理安排申報(bào)順序和時(shí)間，最大限度地享受政策優(yōu)惠。

　　二、申報(bào)條件

　　企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)的另一個(gè)主要目的，是為了獲得政府的認(rèn)可和支持。為了保證項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，政府對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目有一定的條件和要求，主要包括以下幾方面：

　　1. 申報(bào)主體。申報(bào)主體應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，有良好的信用記錄和社會(huì)責(zé)任感，沒(méi)有違法違規(guī)行為和不良誠(chéng)信記錄。

　　2. 申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展方向，有明確的技術(shù)改造目標(biāo)、內(nèi)容、方案、投資、效益等，有可行的技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有完善的項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，有合理的資金籌措和使用計(jì)劃，有可靠的技術(shù)來(lái)源和供應(yīng)商，有有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保

　　3. 申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)完整、真實(shí)、規(guī)范、有效，能夠反映項(xiàng)目的基本情況和主要特點(diǎn)，能夠支撐項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，能夠符合相關(guān)部門(mén)的審核和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)材料一般包括以下幾個(gè)方面：

　?、佟№?xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)是申報(bào)項(xiàng)目的基本文件，應(yīng)由申報(bào)主體的法定代表人或授權(quán)代表人簽字蓋章，包括項(xiàng)目的基本信息、技術(shù)改造目標(biāo)、內(nèi)容、方案、投資、效益、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等。

　?、凇№?xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)是申報(bào)項(xiàng)目的重要依據(jù)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員編制，包括項(xiàng)目的背景分析、市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)估等。

　?、邸№?xiàng)目合同。項(xiàng)目合同是申報(bào)項(xiàng)目的法律保障，應(yīng)由申報(bào)主體與技術(shù)來(lái)源方或設(shè)備供應(yīng)方簽訂，包括項(xiàng)目的合同主體、合同標(biāo)的、合同金額、合同期限、合同履行、合同違約等。

　?、堋№?xiàng)目資金證明。項(xiàng)目資金證明是申報(bào)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)保證，應(yīng)由申報(bào)主體提供，包括項(xiàng)目的自籌資金、銀行貸款、政府補(bǔ)貼、其他資金來(lái)源等，以及相應(yīng)的銀行存款證明、貸款合同、補(bǔ)貼批復(fù)等。

　?、荨∑渌牧?。其他材料是申報(bào)項(xiàng)目的補(bǔ)充說(shuō)明，根據(jù)不同的申報(bào)部門(mén)和申報(bào)層級(jí)，可能需要提供的其他材料有不同，例如，申報(bào)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、社會(huì)信用代碼證等，申報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)利證書(shū)、技術(shù)鑒定報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
 

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