政策解讀：廣東省新型研發(fā)機構(gòu)的特點、支持與發(fā)展

　　一、主要特點

　　(一)全面統(tǒng)籌，建立分工協(xié)同的省新型研發(fā)機構(gòu)管理體系。省科技廳對省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、運行、管理等進行全面統(tǒng)籌，明確了省科技廳、地市科技管理部門、省新型研發(fā)機構(gòu)各層級的責任及義務(wù)，各層級監(jiān)督主體的監(jiān)管職責;建立新型研發(fā)機構(gòu)常態(tài)化管理機制和激勵機制，促進新型研發(fā)機構(gòu)服務(wù)廣東地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責清晰、覆蓋全面、規(guī)范有序的省新型研發(fā)機構(gòu)管理體系。

　　(二)規(guī)范引導，建立統(tǒng)一有序的省級新型研發(fā)機構(gòu)申報、認定、運行、監(jiān)督管理等工作流程。一是進一步細化新型研發(fā)機構(gòu)的認定條件、申報程序;二是對新型研發(fā)機構(gòu)申報條件、認定程序、監(jiān)督管理以及機構(gòu)內(nèi)部運行機制都做了明確的規(guī)定，為開展新型研發(fā)機構(gòu)認定工作、監(jiān)督管理工作提供了文件依據(jù)和規(guī)范管理的標準。

　　(三)松綁授權(quán)，賦予新型研發(fā)機構(gòu)管理自主權(quán)。一是提出地市可根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，研究制定促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的政策措施;二是允許涉及國有資產(chǎn)的新型研發(fā)機構(gòu)在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合自身實際制定采購管理辦法及設(shè)備運營管理辦法，報理事會批準實施;允許機構(gòu)建立靈活自主的運營管理機制，對儀器設(shè)備、實驗室場地等進行開放運營，資產(chǎn)運營收益由機構(gòu)自主安排用于建設(shè)發(fā)展。

　　(四)開放傳承，落實國家政策與地方特色管理相結(jié)合。一是充分貫徹和落實《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、科技部《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》(國科發(fā)政〔2019〕313號)相關(guān)文件精神;二是根據(jù)廣東科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，引導新型研發(fā)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展;三是強化特色管理，在滿足可操作性、適用性基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東特色明確新定位和新要求，引導新型研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展。

　　二、支持與發(fā)展

　　明確新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展建設(shè)中的支持政策。包括新型研發(fā)機構(gòu)精簡科研儀器設(shè)備采購流程、對共建方提出建設(shè)要求、職稱評審、鼓勵地市設(shè)置支持措施等。

　　1.允許涉及國有資產(chǎn)的新型研發(fā)機構(gòu)在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，精簡科研儀器設(shè)備采購流程，鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建立靈活自主的運營管理機制，對儀器設(shè)備、實驗室場地等進行開放運營。

　　2.鼓勵高校、科研機構(gòu)出臺政策措施支持合作共建新型研發(fā)機構(gòu)。

　　3.按規(guī)定向符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)下放企業(yè)主體系列的職稱評審權(quán)限，開展單位主體系列或?qū)I(yè)職稱評審。

　　4.鼓勵各地級以上市、縣(區(qū))政府根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要，研究制定促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的政策措施。
 

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