專精特新中小企業(yè)的資助政策及其對企業(yè)發(fā)展的作用

　　專精特新中小企業(yè)是指專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)，是國家和地方政府重點扶持的對象。專精特新中小企業(yè)有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，推動高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　為了支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家和地方政府出臺了一系列的資助政策，主要包括以下幾個方面：

　　一是給予財政獎補。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》1，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)(以下簡稱重點“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展，促進這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過支持部分國家(或省級)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱公共服務(wù)示范平臺)強化服務(wù)水平，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。此外，各地也根據(jù)自身情況，出臺了相應(yīng)的獎補政策，如上海市對當年度首次被評為市級“專精特新”中小企業(yè)的，區(qū)財政給予一次性資助20萬元。

　　二是給予稅收優(yōu)惠。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等相關(guān)規(guī)定，專精特新中小企業(yè)享受按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。此外，還享受研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、軟件產(chǎn)品和集成電路設(shè)計企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

　　三是給予金融支持。根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》1，支持重點“小巨人”企業(yè)加快上市步伐，加強國際合作等，進一步增強發(fā)展?jié)摿蛧H競爭能力。同時，支持公共服務(wù)示范平臺為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等服務(wù)。此外，還鼓勵金融機構(gòu)開展信貸、擔保、保險等金融服務(wù)，降低專精特新中小企業(yè)融資成本和門檻。

　　四是給予技術(shù)創(chuàng)新支持。根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》1，支持重點“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”和“鍛長板”;與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力;促進數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過工業(yè)設(shè)計促進提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。同時，支持公共服務(wù)示范平臺為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等服務(wù)，并對重點“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務(wù)。

　　以上資助政策對專精特新中小企業(yè)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是激發(fā)創(chuàng)新活力。通過給予財政獎補、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，降低專精特新中小企業(yè)的經(jīng)營成本和風險，增加其創(chuàng)新收益和動力，鼓勵其加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力和水平，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力。

　　二是促進轉(zhuǎn)型升級。通過給予技術(shù)創(chuàng)新支持、公共服務(wù)支持等政策，幫助專精特新中小企業(yè)解決技術(shù)瓶頸和服務(wù)需求，推動其向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力，拓展市場空間和份額，增強發(fā)展后勁和潛力。

　　三是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過給予協(xié)同創(chuàng)新支持、產(chǎn)業(yè)鏈配套支持等政策，促進專精特新中小企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、上下游企業(yè)的合作交流，形成產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，支撐國家重點戰(zhàn)略和重大工程的實施，助力制造強國建設(shè)。

　　四是增加就業(yè)崗位。通過給予上市輔導(dǎo)支持、國際合作支持等政策，促進專精特新中小企業(yè)擴大規(guī)模和影響力，增加資本市場融資渠道，拓展國內(nèi)外市場，提高經(jīng)濟效益和社會效益，增加就業(yè)崗位和稅收貢獻，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。

　　綜上所述，專精特新中小企業(yè)的資助政策對企業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用，有利于培育一批“專精特新”中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

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